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海南琼海房地产管理如何促进健康发展,房产管理局的措施与成效解析,琼海房产市场治理

来源：海南商业网时间：2026/1/6 22:16:09 共 3117 浏览

在海南自由贸易港建设的大背景下，琼海市作为重要滨海城市，其房地产市场的发展与管理备受关注。住房问题关系民生福祉与经济发展，琼海市房产管理部门近年来通过一系列举措，积极应对市场变化，致力于推动房地产市场的平稳健康发展与民生保障，其实践为同类地区提供了有益参考。

一、市场现状与核心挑战：高库存与结构性矛盾并存

如何理解琼海房地产市场面临的主要问题？这是分析其管理逻辑的起点。琼海房地产市场曾面临库存压力较大、去化周期较长等挑战。具体而言，问题主要体现在几个方面：

*住宅库存较高：部分区域商品住房供应相对集中，与有效需求存在错配。

*住房空置率问题：一些项目存在不同程度的空置现象，影响了市场活力与资源利用效率。

*开发与融资协调需优化：房地产企业投融资状况与项目开发节奏的匹配度有待提升，以防范金融风险。

为了更直观地对比管理前后的市场关键指标变化，下表展示了通过针对性的管理措施，市场状况的改善情况：

| 对比维度 | 管理干预前的典型状况 | 近期管理与调控后的成效体现 |

| :--- | :--- | :--- |

|商品住房库存面积| 处于较高水平 |显著下降，通过多措并举消化了大量房源 |

|去化周期(月)| 周期较长，市场流动性偏弱 |大幅缩短，市场活跃度得到有效提升 |

|土地资源管理| 存在闲置土地存量 | 坚持盘活存量、控制增量，依法处置闲置土地 |

|市场秩序| 需进一步规范 |强化规划统一管理与土地有偿使用制度，市场环境更趋公平

二、核心举措与管理实践：多维度发力激活市场

面对挑战，相关管理部门并非单一施策，而是采取了组合拳式的综合管理策略。那么，这些策略具体包含哪些方面，又是如何起作用的呢？

首先，在供给侧通过多元化手段加速库存去化。这并非简单地降价促销，而是系统性地梳理与调整市场供给结构。具体路径包括：加快清理合规不可售房源数据，使其不纳入统计库存，从数据源头上更真实反映市场；调整优化商品房购房政策，持续完善政策工具箱以刺激合理需求；推动实际已售房源尽快完善网签备案手续，实现销售数据的及时体现与确认。这些措施共同作用，使商品住房库存面积与去化周期得到了明显改善。

其次，强化土地资产管理，从源头规范市场。土地是房地产的基石，其管理方式深刻影响市场格局。琼海方面严格遵循相关规定，强调控制建设用地供应总量，坚持以项目带土地的原则审批用地，旨在避免出现新的闲置土地问题。同时，通过组织房地产地块招商推介会，向优质企业推介核心区域地块，既实现了土地资源的市场化配置，又引入了有实力的开发主体，有助于提升区域开发品质。对于闲置土地，则依据法规加大处置力度，依法坚决收回应无偿收回的闲置土地，盘活沉睡资源。

再者，完善市场规则与监管体系。一个健康的市场离不开清晰的规则与严格的监管。这涉及到严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，确保供应有序；全面推行基准地价和标定地价公示制度，增强市场透明度；以及规范土地审批行政行为，推行窗口办文、集体决策，从制度上防范国有资产流失和腐败风险。尤其是在土地使用权转让时，申报价格若明显低于标定地价，政府可行使优先购买权，这一机制有效防止了土地资产在流转中的价值流失。

三、延伸职能与民生保障：超越单纯的市场管理

房地产管理工作不仅关乎经济发展，也紧密联系着人居环境改善与社会稳定。管理部门如何将市场调控与民生服务相结合？

一方面，工作延伸至城乡住房安全领域。在农村，扎实推进农村低收入群体危房改造工作，确保任务按时保质完成，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。同时，抓好农村厕所革命等基础民生工程，改善农村人居环境。在自建房安全整治方面，对行业范围内的老旧房屋进行系统性的安全隐患排查与鉴定，并对存在安全隐患的房屋进行整治或拆除，筑牢安全防线。

另一方面，注重社会特殊群体的居住与生活环境无障碍建设。例如，推动养老机构根据实际情况设置无障碍通道、厕所、坡道和扶手；加强政府、医院、图书馆等官方网站的无障碍改造；落实残疾人在信息消费方面的优惠政策。为确保这些设施的效用，执法部门对占用、损坏无障碍设施的行为进行严格监管与处罚，保障其正常使用。

此外，市政基础设施的维护与更新也是支撑房地产价值与居民生活质量的重要环节。通过持续开展道路修复、排水改造、路灯维护、城市排涝等工作，力保各项设施的高完好率与正常运行，为房地产市场发展和居民生活提供了坚实的硬件支撑。

四、未来展望与持续性挑战

尽管取得了显著成效，但房地产市场的管理与促进是一项长期而动态的工作。随着经济环境与政策背景的变化，新的挑战也会出现。例如，如何进一步完善商品房预售资金监管、如何更精准地引导房地产企业优化开发结构与提升产品品质、如何在“租购并举”体系中发展住房租赁市场等，都是需要持续探索的课题。相关研究指出，深化供给侧改革、优化房地产体系、调整信贷产品结构、建立风险监测制度等，是促进市场长期健康发展的关键方向。同时，房地产开发项目本身的施工管理水平，直接关系到项目的成本、质量与进度，进而影响市场供给的效率和最终产品的竞争力，这也是行业内部需要不断强化的基础能力。

从更宏观的视角看，琼海的实践表明，有效的房地产管理需要全局统筹、多部门协同、市场化手段与民生导向并重。它不仅是对存量问题的积极化解，更是对未来发展路径的主动规划。通过不断优化政策、强化监管、盘活资源、保障民生，才能持续推动房地产市场与城市发展、居民福祉形成良性互动。

因此，个人认为，以琼海为代表的地方实践，其核心价值在于提供了一种基于本地实际、注重综合施策的管理思路。未来的工作重点，应是在巩固现有成果的基础上，进一步增强政策的预见性和灵活性，深化市场机制的改革，并始终将提升居民的获得感、幸福感、安全感作为最终落脚点。房地产市场的平稳健康发展，最终服务于人民美好生活的向往和区域经济社会的高质量发展。