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> 旅游景点 > 旅游景点 > 探索全域旅游海南范例,从概念到实践的完整诠释,中国旅游业高质量发展范本
全域旅游是一个综合性的区域发展理念。它旨在打破景点“围墙”，将特定行政区作为整体功能完整的旅游目的地来规划建设和管理，实现产业深度融合、城乡一体发展、服务全域提升，最终推动区域经济社会全面协调发展。
那么，为何是海南？自国际旅游岛战略启动，再到全力推进海南自由贸易港建设，海南在战略窗口期率先提出了全域旅游理念。其独特的优势使其成为天然范本：
*资源优势立体全面：拥有热带阳光、沙滩、雨林、海洋、温泉、民俗文化等多元化、国际级的旅游资源，为“全时空、全季节”体验提供了坚实基础。
*政策支持层层加码：从“国际旅游岛”的国家战略顶层设计，到“自由贸易港”建设赋予的免税购物、59国免签、航权开放等特殊政策，为旅游业态创新、产业升级、国际要素聚集提供了前所未有的制度保障。
*战略使命驱动转型：海南肩负着探索中国旅游业深化改革、扩大开放的重要使命，从“景点旅游”向“全域旅游”转型是破解发展瓶颈、实现高质量发展的必然选择。
海南的探索并非纸上谈兵，而是形成了一套可供借鉴的“五全”实践模式。
海南的实践，核心在于构建“点-线-面”结合的立体旅游空间网络。
*“点”的精深化：对传统王牌景区如三亚亚龙湾、蜈支洲岛等进行提质升级，开发深度体验项目。
*“线”的串联化：重点打造了从海口至三亚的“东部黄金海岸旅游带”，以及环岛旅游公路、山海骑行绿道等，将沿线村镇、驿站、观景台串联，形成流动风景线。
*“面”的融合化：在海口、三亚、琼海（博鳌）、儋州（海花岛）等重点城市和区域，建设旅游综合体，推动“旅游+会展”、“旅游+文化”、“旅游+医疗康养”深度融合，构建目的地网络的关键枢纽。
核心问答：海南全域旅游的“全空间”具体带来了什么改变？
自问：过去游客来海南可能只去天涯海角、南山寺，现在有什么不同？
自答：体验变得立体而深入。游客现在可以沿着环岛公路自驾，沿途偶遇未经商业化的最美海滩，深入黎村苗寨体验非遗文化，在火山岩古村落品尝咖啡，在环岛驿站停车观星。旅游不再是抵达景点，而是一场在移动中发生的惊喜发现。
海南全域旅游最鲜明的特征是旅游产业与其它产业的深度融合，形成了强大的“旅游+”效应。下表清晰展示了几个关键融合领域的对比：
| 融合领域 | “+前”传统状态 | “+后”融合新业态与价值 |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| “旅游+免税购物” | 购物作为旅游附带消费 | 离岛免税政策成为核心吸引力，催生千亿级产业，构建了“购物旅游”新模式，让海南成为“购物天堂”，极大提升了旅游消费层级。 |
| “旅游+医疗康养” | 仅有分散的温泉疗养 | 依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，引进国际前沿医疗技术和服务，发展高端体检、康养理疗，吸引国内及国际游客进行以健康为目的的旅行。 |
| “旅游+文化体育” | 文化表演、冲浪等单项活动 | 形成持续热点：如三亚国际电影节、环海南岛国际大帆船赛、万宁国际冲浪节等，将短期活动转变为常态化、品牌化的旅游吸引物。 |
| “旅游+热带农业” | 单一的农产品售卖 | 发展田园综合体、共享农庄、采摘体验等，将椰林、果园、茶园转变为可游、可玩、可购的休闲空间，助力乡村振兴。 |
全域旅游比拼的是全要素的综合体验。海南着力于：
*“硬”设施升级：构建“快进慢游”立体交通网，美兰、凤凰机场扩建，环岛高铁闭环，高速公路网络加密。尤为重要的是，全域范围内旅游厕所、标识系统、咨询服务点的标准化、高品质建设，消除了游客在核心区与偏远乡村之间的体验落差。
*“软”服务优化：大力推广诚信旅游体系，建立“12345”涉旅问题统一受理机制。尤其在餐饮、住宿等行业推广标准化服务的同时，鼓励民宿、特色餐饮等个性化、在地化服务发展。
*“人”的培养与参与：开展“全民学外语”、旅游服务技能培训，提升从业人员素质。同时，通过宣传引导，让当地居民理解并参与到旅游接待中，真正成为“全民导游员”，共享旅游发展红利。
海南的“全域”也体现在时间维度上。通过业态创新，海南成功打破了传统的“冬暖夏淡”季节性魔咒。
*开发夏季“清凉”产品：深入开发中部山区雨林探险、峡谷漂流、民宿避暑、滨海夜游等亲水及清凉项目。
*打造“夜经济”：在海口、三亚打造大型实景演艺（如《三亚千古情》）、主题夜市（如海大南门夜市）、夜间光影秀等，延长消费时间，让城市24小时焕发活力。
海南实践表明，成功的全域旅游是系统性社会工程。
*政府引导：省级层面出台《海南省全域旅游建设发展规划》等纲领文件，各市县竞相创建国家全域旅游示范区，形成了全省“一盘棋”的工作格局。
*市场主导：发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引凯撒、复星、中旅等大型文旅企业投资重大项目，激发市场活力。
*社区参与：通过发展乡村民宿、手工艺品销售、参与旅游服务等方式，让本地居民成为旅游发展的主体和受益者，实现成果共享。
纵观海南的探索，其示范价值不仅在于成果，更在于其提供了一套可复制、可推广的方法论。
*首要前提：高位推动与顶层设计。全域旅游是系统工程，需要强有力的政府领导来破除部门壁垒、整合资源、统一规划。海南的省域统筹模式是关键。
*核心动能：改革创新与政策集成。海南的活力源于其不断突破的政策“特权区”优势，从离岛免税到自贸港政策，这些创新是产业融合、业态升级的催化剂。
*关键保障：基础设施与服务标准化全覆盖。无论是环岛旅游公路、还是“厕所革命”，都体现了硬件设施全域覆盖、品质均等的重要性，这是拓展旅游空间的基础。
*根本目的：主客共享与可持续发展。海南的发展，最终导向是提升本地居民的生活品质与自豪感，保护好生态环境（如“禁塑”），确保旅游发展与地方经济社会文化协同共进。
当然，海南之路也面临挑战：如何避免同质化竞争，如何在快速开发中保留乡土文化本真，如何进一步平衡东西部发展落差，都是未来需持续探索的课题。
1月4日 
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