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琼海旅游委员会引领全域新生态，博鳌动能激活田园慢生活

来源：海南商业网时间：2026/1/7 19:24:53 共 2116 浏览

当人们谈论海南旅游，三亚的阳光沙滩与海口的都市风情常是首选。然而，有一个问题值得我们深思：在海南建设国际旅游消费中心的宏大叙事中，像琼海这样拥有博鳌论坛但非传统一线热点的区域，其旅游业的独特价值与破局之道究竟是什么？答案或许就藏在“海南琼海旅游委员会”（以下简称“琼海旅游委”）近年来的系统性实践中——它不是简单地追赶热点，而是在精心编织一张“会议会展驱动、田园城市为本、全域生活共享”的立体网络。

核心破局：从“流量过境地”到“生活目的地”

曾经，琼海在一定程度上被视为通往三亚的“通道”或博鳌论坛年会期间的“短期驻点”。如何打破这种刻板印象，是琼海旅游委面临的首要课题。其破解之道，可概括为三个维度的战略性转变：

*定位之变：从“服务会议”到“会议赋能生活”。琼海旅游委巧妙地将博鳌亚洲论坛的“超级流量”和高端资源，转化为常年性的旅游资产。通过策划“博鳌效应”延伸活动，如定期举办的国际医疗旅游论坛、美丽乡村论坛、精品会展等，让“论坛旅游”常态化，吸引高端商务、研学团队常年到访，并将参会嘉宾转化为深度体验琼海田园风光的游客。

*空间之变：从“景区景点”到“全域风景”。坚决摒弃“门票经济”依赖，转而将整个琼海视为一个没有边界的大景区。沙美村、南强村、留客村等美丽乡村的提质升级，万泉河沿岸风光带的打造，特色民宿聚落的培育，都是将生产、生活、生态空间转化为旅游消费场景的典范。旅游委的核心工作，从管理景点变为统筹规划全域旅游布局、制定服务标准、推动产业融合。

*体验之变：从“浅层观光”到“深度生活”。推动旅游产品从看海、看论坛，扩展到深度参与。例如，推出“做一天潭门渔民”、“嘉积南洋味道厨艺课堂”、“官塘温泉康养疗程”等沉浸式体验项目。旅游委通过政策引导和市场合作，鼓励本地居民、新型农业经营主体成为旅游服务的提供者和文化故事的讲述者，让游客真正“生活在别处”，感受琼海特有的“慢调”与“温度”。

动能解析：博鳌与田园的“双核驱动”模式

琼海旅游发展的独特优势在于“博鳌”与“田园”两大IP的有机结合。琼海旅游委的工作，正是让这两大引擎协同发力，而非彼此割裂。

如何让“高大上”的博鳌与“接地气”的田园产生化学反应？旅游委扮演了“催化剂”和“连接器”的角色。一方面，将博鳌论坛带来的国际视野、高端服务标准和客群，引流到琼海广袤的乡村田园，提升了乡村旅游的品质和消费能级。另一方面，将琼海独特的田园风光、民俗文化、健康食材，包装成精致的文化体验产品和伴手礼，反向输送到博鳌的会议会展活动中，成为展示海南本土魅力的窗口。这种“会议引流、田园承载、文化增值”的模式，形成了难以复制的竞争力。

为更清晰展示琼海旅游委统筹下的发展路径与传统模式的差异，以下通过表格进行对比：

对比维度	传统旅游发展模式(2016年前后)	琼海旅游委引领的新模式(2026年视角)	核心转变与亮点
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发展重心	侧重核心景区（如博鳌永久会址、玉带滩）建设与门票收入。	聚焦全域资源整合，打造“处处是景、时时可游”的田园城市全景。	从“点状开发”到“网状融合”
产业形态	“旅游+观光”为主，产业相对孤立。	深化“旅游+会展、+康养、+农业、+文化”，形成复合型产业生态圈。	从“单一产业”到“跨界共生”
市场主体	以大型旅游企业、酒店集团为主导。	积极培育本地民宿主、合作社、文化传承人、返乡青年创业项目，构建多元化市场梯队。	从“大企业主导”到“全民共建共享”
营销策略	依赖传统媒体和旅行社渠道，宣传景点风光。	实施精准内容营销与事件营销，通过短视频、KOL体验、特色节庆（如潭门赶海节）讲述琼海生活故事。	从“硬广推销”到“故事感染”
游客体验	标准化、流程化的团队观光。	高度定制化、个性化、沉浸式的旅居生活体验，强调情感连接与记忆留存。	从“走过看过”到“住下生活过”

未来蓝图：可持续性与智慧化赋能

面向未来，琼海旅游委的工作重点已清晰锚定在可持续与智慧化两大方向。

*坚定不移的生态优先。在开发中始终恪守生态底线，对万泉河流域、红树林湿地、美丽乡村的环境承载力进行科学评估与动态监测。推广绿色民宿、低碳出行方式，将生态优势持续转化为发展优势。

*全面深入的智慧赋能。建设“一部手机游琼海”综合服务平台，整合预约、导览、支付、投诉、智能推荐等功能。利用大数据分析游客偏好，实现精准产品推送和客流预警调度，提升管理效率与服务满意度。

*社区受益与人才培育。确保旅游业发展的红利惠及本地社区。通过培训提升居民旅游服务技能，建立合理的利益分配机制，让当地人成为旅游发展的主人翁和受益者，这是旅游可持续发展的根本。

自问自答：关于“旅游委”角色的再思考

问：在政府机构改革和市场经济深化的背景下，一个地方的“旅游委员会”究竟应该扮演什么角色？是“管理者”还是“服务者”？

答：对于今天的琼海旅游委而言，这两个角色已密不可分，且衍生出更丰富的内涵。它首先是“战略规划师”和“规则制定者”，负责描绘琼海旅游高质量发展的顶层蓝图和制定市场游戏规则。其次是“产业催化师”和“平台搭建者”，通过政策、资金、宣传等手段，催化“旅游+”融合，搭建企业、社区、游客共赢的平台。最终，它必须成为“秩序维护者”和“品牌守护者”，维护市场公平竞争，处理纠纷，并长期地、一致地塑造和推广“琼海—田园城市博鳌小镇”的独特品牌形象。其核心价值，不在于直接参与经营，而在于通过卓越的公共治理，降低全社会发展旅游的交易成本，激发每一个市场细胞的内生创造力。

个人观点

纵观琼海旅游近年来的发展轨迹，我认为琼海旅游委最成功的实践，在于它找到了一条区别于传统滨海旅游城市的差异化发展道路。它没有盲目追求游客数量的指数级增长，而是更注重游客质量、停留时间和综合消费，更注重旅游业与本地社会经济、文化、生态的协同共生。在“卷”流量、拼价格的行业常态下，琼海展现了一种“以我为主、深耕特色”的定力。当然，挑战依然存在，如如何平衡博鳌区域与更广大乡村地区的发展均衡性，如何应对后疫情时代消费者需求的快速变化等。但可以预见，只要坚持“全域、生活、融合、智慧”的主线，琼海完全有可能从海南旅游的“特色板块”，成长为具有全国乃至国际影响力的“田园旅居生活范式”，而这其中，“旅游委员会”作为一个高效、专业、富有远见的协调与推动中枢，其作用至关重要且无可替代。

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