海南,作为中国唯一的热带海岛省份,坐拥得天独厚的自然与人文资源。然而,在碧海蓝天、阳光沙滩构成的旅游业“金字招牌”背后,部分农村地区,特别是中部山区,曾长期受困于经济发展滞后的局面。如何让“美丽资源”转化为“美丽经济”,让旅游发展的红利惠及更多百姓,成为海南发展进程中必须解答的课题。国际旅游岛建设的国家战略为海南提供了历史性机遇,而旅游扶贫正是连接全域旅游发展与乡村振兴的关键桥梁。本文将系统梳理海南旅游扶贫的开发逻辑、实践模式与未来路径,揭示其如何成为撬动乡村全面振兴的有力支点。
在探讨具体实践之前,我们首先需要回答一个根本问题:为什么旅游扶贫在海南具有特殊而显著的优势?
这主要源于旅游业的三大特性与海南实际的精准契合:
*产业带动性强。旅游业关联吃、住、行、游、购、娱等多个环节,能快速创造大量就业岗位,尤其适合技能要求相对灵活的农村劳动力。海南省旅游扶贫开发领导小组的成立与“主要领导统筹、全体干部总动员”的工作格局,正是为了最大化释放这一产业的带动潜能。
*资源转化路径短。海南贫困乡村往往地处生态保护区或少数民族聚居区,这些地区的青山绿水、黎苗风情、传统村落本身就是极具吸引力的旅游资产。发展旅游无需大规模工业化开发,便能将这些沉睡的“美丽资源”直接变现。
*契合绿色发展理念。与传统的“输血式”扶贫或可能带来环境压力的产业扶贫相比,旅游扶贫强调对原生景观与文化的保护和利用,是一种绿色的、可持续的“造血式”扶贫,这与海南建设国家生态文明试验区的战略目标高度一致。
实践证明,旅游业已成为海南经济社会发展中最具活力的富民产业之一。据统计,自2016年以来,海南通过旅游扶贫已直接带动超2.3万人脱贫,投入资金约11.9亿元,取得了显著的阶段性成效。
基于上述优势,海南各地结合自身资源禀赋,探索出了多种行之有效的旅游扶贫模式。我们可以通过以下对比来清晰把握其核心差异与适用场景:
| 模式名称 | 核心特征 | 典型代表与做法 | 关键成效 |
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| “农旅融合”模式 | 以农业为基础,嫁接旅游功能,实现产业链延伸。 | 临高县皇桐镇金波荷花基地:采用“政府+公司+基地+贫困户”运营,贫困户入股分红并在基地务工。 | 实现稳定分红与工资性收入双重保障,强化了产业纽带。 |
| “景区带村”模式 | 核心景区发挥辐射作用,带动周边村庄共同发展。 | 槟榔谷黎苗文化旅游区:优先雇用周边村民,创新“半天务农+半天务工”弹性工作制,并捐资改善农村基础条件。 | 变“输血”为“造血”,实现了景区发展与村民增收的双赢。 |
| “民宿驱动”模式 | 以特色民宿为抓手,盘活乡村闲置资产,吸引高端客源。 | 琼中县什寒村:政府投资改善基础设施,培训村民经营技能,引导发展农家乐与民宿,结合节庆活动吸引客流。 | 推动贫困村蜕变为“最美乡村”,人均纯收入大幅提升。 |
| “节庆营销”模式 | 通过策划本土文化节庆活动,短时间内聚集人气、拉动消费。 | 结合“三月三”、“绿橙采摘”等传统与物产节庆,为乡村导入旅游消费市场。 | 快速提升乡村知名度,带动农产品销售与旅游体验消费。 |
这些模式并非孤立存在,在实践中往往交叉融合、协同发力。例如,什寒村的发展就同时融合了民宿驱动、节庆营销等多种元素。海南省通过编制《旅游扶贫三年行动实施方案》等规划,系统引导这些模式的推广应用,夯实了脱贫攻坚与乡村振兴衔接的产业基础。
成功的实践离不开系统性机制的保障。海南旅游扶贫的推进,构建了一套“政府主导、企业主体、社会参与”的协同机制。
*在政府层面,强化规划引领与政策统筹是关键。从省级层面的领导小组到具体的行动方案,确保了旅游扶贫工作“有人管、及时管、管到位”。同时,持续加强道路、水电、网络、旅游厕所等基础设施建设,为旅游扶贫扫清了硬件障碍。
*在企业层面,倡导履行社会责任与创新帮扶方式。全省大型旅游企业、星级酒店、景区等与旅游扶贫重点村开展结对帮扶,方式包括客源组织、送教上门、优先用工等。例如,三亚天涯海角景区为周边社区设置“爱心摊位”,帮助村民销售特色手工艺品;分界洲等景区通过“扶贫招聘会”直接为贫困户提供就业岗位。
*在社会层面,动员全行业乃至更广泛力量参与。旅游院校提供规划与培训智力支持,行业协会组织经验交流,形成了全社会关注、支持旅游扶贫的良好氛围。这种全员参与的格局,凝聚起脱贫攻坚的强大力量。
尽管成绩斐然,但海南旅游扶贫迈向更高水平仍面临挑战,如部分地区旅游产品同质化、专业人才短缺、产业链条不长、抗风险能力较弱等。面向未来,需在以下重点方向寻求突破:
*推动产品与模式迭代升级。从简单的农家乐、农产品销售,向深度文化体验、生态研学、健康养生等高品质、高附加值的旅游业态转型。这需要更精细化的市场定位和更专业化的运营管理。
*深化科技与文旅融合。利用互联网平台拓展营销渠道,探索“智慧旅游”在乡村的应用,提升服务效率与游客体验。省政府工作报告中提出发展数字文娱、聚焦区块链等领域的规划,为旅游扶贫的数字化赋能提供了政策导向。
*强化区域协调与品牌共建。融入“三极一带一区”区域发展新格局,特别是与环热带雨林国家公园旅游公路等重大项目的建设相结合,将散落的珍珠串成美丽的项链。同时,打造一批具有全国影响力的乡村旅游品牌,提升整体竞争力。
*完善利益联结与长效机制。进一步优化“公司+合作社+农户”等利益分配机制,确保村民能长期、稳定地分享旅游发展红利,真正实现从“脱贫”到“致富”的飞跃。
海南旅游扶贫开发的故事,是一部将天然禀赋转化为民生福祉的生动教科书。它证明,当发展的目光从单纯的景观欣赏投向人与社区的福祉时,旅游便能迸发出最为持久而温暖的魅力。未来的道路仍需在创新与实干中不断开拓,但方向已然清晰:让每一位岛民,都能成为国际旅游岛建设成果的分享者与缔造者。
