在海南自由贸易港建设全域旅游的宏大画卷中，白沙黎族自治县宛如一颗深藏于中部山区的翡翠。这里没有三亚的喧嚣与海口的热闹，却拥有海南岛最纯净的雨林、最清新的空气与最浓郁的黎族风情。肩负着守护这片“山水黎乡”并让其焕发新时代光彩的使命，白沙县文化旅游局扮演着至关重要的角色。它不仅是政策的执行者，更是资源的整合者、文化的守护者与产业的推动者。本文将深入其工作肌理，通过自问自答，解析其发展逻辑与独特路径。
要理解白沙文旅局的工作，首先需明确其核心定位。许多人会问：一个县级文旅局，究竟管什么？
答：白沙县文化旅游局是一个集行政管理、公共服务、产业促进与遗产保护于一体的综合性机构。其核心职能可概括为以下四个支柱：
1.规划与政策引导：负责编制全县文化旅游发展中长期规划，制定产业政策，为全域旅游发展提供顶层设计。
2.资源保护与开发：管理与保护县域内丰富的自然与文化资源，包括热带雨林、鹦哥岭自然保护区、南渡江源头，以及珍贵的黎族船型屋、黎锦、双面绣等非物质文化遗产。
3.市场推广与品牌建设：策划旅游营销活动，打造“白沙绿茶”、“雨林茶乡”、“黎苗风情”等旅游品牌，拓展客源市场。
4.行业监管与服务提升：对旅游景区、酒店、旅行社等进行服务质量监督，完善旅游公共服务设施（如旅游厕所、标识系统），处理旅游投诉，优化游客体验。
这四大职能环环相扣，共同指向一个目标：将白沙的生态与文化优势，转化为可持续的经济与社会效益。
明确了“做什么”，下一个核心问题是：“做得怎么样？有哪些与众不同之处？”白沙文旅局的答卷，紧密围绕着“生态”与“文化”两大核心IP展开。
答：其最大亮点在于坚持“生态优先、文化为魂”的发展模式，并探索出一系列创新举措。具体体现在：
*“体育+旅游”的破圈融合：依托陨石坑、热带雨林等独特地貌，成功打造并持续举办“白沙热带雨林大穿越”、“山地自行车赛”等国家级、省级体育赛事。这不仅吸引了专业运动员与户外爱好者，更通过赛事直播与媒体报道，极大地提升了白沙的知名度和吸引力，实现了从小众户外到大众关注的跨越。
*“非遗+产业”的活态传承：针对黎锦、制陶等非遗项目，文旅局推动其从展示品走向商品。通过设立非遗工坊、培训乡村手工艺人、开发文创产品，并利用电商平台销售，让古老技艺产生经济价值。例如，推动黎锦元素融入现代服饰、包装设计，使文化传承有了内生动力。
*“茶旅融合”的深度体验：白沙是海南重要的绿茶产区。文旅局推动茶园观光、茶叶采摘、茶艺体验与民宿度假相结合，打造了如“五里路茶韵共享农庄”等一批茶旅融合示范点。游客不仅能品茗，更能沉浸式了解茶文化，带动了农业增值与农民增收。
*智慧文旅的初步探索：开始搭建智慧旅游平台，尝试通过VR全景、线上导览等方式，提前展示白沙雨林秘境与黎村苗寨的风光，为线下引流预热。
为了更清晰地展示白沙文旅与传统滨海旅游的差异化路径，可通过下表对比：
| 对比维度 | 白沙县文旅模式（山地雨林文化型） | 传统海南滨海旅游模式 |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| 核心资源 | 热带雨林、山地河流、黎苗文化、茶园、陨石坑 | 阳光、沙滩、海水、豪华酒店群 |
| 主打产品 | 雨林探险、山地运动、民俗体验、生态研学、康养度假 | 海滨度假、水上娱乐、购物观光 |
| 目标客群 | 户外爱好者、文化深度游游客、康养人群、研学团队 | 大众度假游客、家庭游客、会议团体 |
| 体验特点 | 深度、沉浸、慢节奏、强互动、高知识密度 | 休闲、放松、观光、享受服务 |
| 发展挑战 | 交通可达性相对较弱，市场认知度待提升，产业链条需完善 | 同质化竞争激烈，季节性明显，生态承载压力大 |
蓬勃发展之下，亦有隐忧。我们不禁要问：白沙文旅局面临的主要挑战是什么？
答：主要挑战集中于基础设施、人才与市场影响力三个方面。首先，交通是首要瓶颈。尽管山海高速已开通，但进入部分核心景区、乡村的“最后一公里”仍需完善。其次，专业文旅运营、营销策划人才匮乏，制约了产品创新与服务质量提升。最后，作为后发地区，品牌声量仍需放大，如何在海南全域旅游格局中突出重围，吸引稳定客流，是长期课题。
对此，文旅局正在或可以考虑的应对策略包括：
1.积极争取上级支持，推动旅游公路、慢行系统建设，改善内部微循环。
2.实施“引智”与“本土培养”相结合，与高校合作建立实训基地，引进专业团队进行项目托管。
3.深化与新媒体、旅游KOL的合作，制作高质量内容，讲好“白沙故事”，进行精准营销。
站在2026年的新起点，展望未来，白沙县文化旅游局的征程依然任重道远。个人认为，其未来发展应牢牢锚定“高质量”与“可持续”两个关键词。
首先，必须坚守生态底线不动摇。任何开发都应以不破坏雨林生态和生物多样性为前提，旅游承载力评估必须科学、前置。其次，文化挖掘需再深入，不能停留在表面展示，应支持更多关于黎族历史、语言、哲学体系的学术研究与大众转化，让旅游成为文化对话的桥梁。再者，社区参与至关重要。应设计更多让当地居民受益的机制，确保旅游发展的红利真正惠及黎村苗寨，激发他们作为文化主人翁的保护与传承热情，避免出现“旅游飞地”。
最后，在海南自贸港建设“国际旅游消费中心”的背景下，白沙不必追求成为另一个三亚，而应坚定地做独一无二的自己——一个让心灵回归自然、让精神邂逅古老智慧的“海南之肺”与“文化秘境”。文旅局的工作，正是在这条少有人走的路上，精心铺好每一块石板，点亮每一盏不灭的灯火。这条路或许漫长，但每一步，都朝着让世界看见一个更完整、更深邃的海南的方向迈进。
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