在全球化视野与国内国际双循环的新格局下,海南正从“国际旅游岛”向“具有世界影响力的国际旅游消费中心”迈进。这一战略定位,对海南的旅游城市建设提出了前所未有的高要求。它不再仅仅是建设几个度假区或完善基础设施,而是需要绘制一幅融合高质量发展、生态优先、文化引领、智慧赋能的综合性、系统性“建设图纸”。这张图纸描绘的,不仅是一个旅游目的地,更是一个宜居、宜业、宜游的未来生活样本。那么,如何绘制这样一张既宏伟又精细的“建设图纸”?其核心挑战与突破路径又在哪里?本文将围绕这些核心问题,展开深入探讨。
在动笔绘制“图纸”前,我们必须先厘清几个根本性问题。
问题一:海南旅游城市的核心竞争力究竟是什么?是阳光沙滩的自然资源,还是政策红利?
答案:两者都是基础,但都非可持续的终极核心竞争力。阳光沙滩是天赋,但同质化严重;政策红利是催化剂,但具有时效性和外部依赖性。海南真正的、可持续的核心竞争力,应在于“热带海岛生态资源”与“中国特色自由贸易港政策”的化学反应,以及由此催生的“独一无二的体验生态”。这包括:
*超越观光的高品质度假体验:从“看海”到“玩海、懂海、护海”的深度海洋旅游。
*“旅游+”产业的深度融合体验:如医疗旅游、康养旅游、研学旅游、会展旅游、体育旅游(尤其水上、空中运动)。
*免税购物与文化消费的升级体验:将购物从“采买”升级为“时尚生活方式体验”。
*本土文化与现代文明交织的人文体验:让黎苗文化、南洋文化、海洋文化鲜活地融入城市肌理。
问题二:当前建设的主要矛盾是什么?是硬件不足还是软件欠缺?
答案:经过多年发展,海南主要城市的硬件基础设施(机场、港口、高速公路、酒店集群)已具相当规模。当前的主要矛盾已转向“一流的硬件”与“有待全面提升的软件、体验与治理”之间的不匹配。具体表现为:
*国际化服务水平与标准有待统一和提升。
*旅游市场环境与监管的精细化、智慧化程度不足。
*城市文化个性模糊, “千城一面”的隐忧依然存在。
*淡旺季落差巨大,全时、全季旅游产品体系不健全。
问题三:未来的旅游城市形态应该是怎样的?是摊大饼式扩张,还是精明集约式发展?
答案:绝对不能再走粗放扩张的老路。未来的海南旅游城市形态,必须是“组团式、网络化、多中心”的生态共生体。每个区域、每个城市乃至每个小镇,都应找到自己的独特定位,形成功能互补、特色鲜明的旅游群落,并通过高效的绿色交通网络连接。
基于以上问题分析,海南旅游城市的建设图纸应围绕以下四个维度展开:
1. 空间规划维度:构建“一心、两翼、多组团”的活力网络
*“一心”强化:以海口、三亚为双核心,但功能需差异化。海口强化行政文化、商务会展、生活消费与交通枢纽功能;三亚则极致化其高端度假、婚庆蜜月、深海探索的核心吸引力。
*“两翼”展开:东线侧重滨海休闲度假与文体娱乐(如万宁冲浪、陵水文旅);西线挖掘特色产业旅游与原始风光(如儋州工业旅游、昌江霸王岭雨林)。
*“多组团”特色化:培育博鳌(会议外交)、清水湾(旅居地产+娱乐)、海棠湾(免税购物+奢华酒店)、呀诺达/槟榔谷(雨林文化)等特色功能组团,避免同质竞争。
为了更清晰地展示东西两线的发展侧重,以下表格进行了简要对比:
| 对比维度 | 东线旅游带 | 西线旅游带 |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| 核心资源 | 优质沙滩、成熟湾区、冲浪点 | 原始海岸线、火山地貌、热带雨林、盐田、工业遗产 |
| 发展重点 | 高端度假、滨海娱乐、水上运动、品牌酒店集群 | 生态探险、文化研学、产业旅游、小众深度体验 |
| 代表产品 | 三亚亚特兰蒂斯、万宁日月湾冲浪、陵水疍家渔排 | 儋州海花岛(娱乐综合体)、昌江霸王岭、莺歌海盐场 |
| 目标客群 | 家庭度假、年轻潮玩群体、高端消费客群 | 自然爱好者、文化探寻者、研学团队、寻求静谧的游客 |
2. 产业融合维度:深度推进“旅游+”与“+旅游”
这是提升附加值、平滑淡旺季的关键。重点方向包括:
*旅游+康养:利用优越气候,引入国际顶尖医疗资源,发展术后康复、中医理疗、气候疗养等。
*旅游+文化:让文化“活”起来。不仅保护黎锦、制陶等非遗,更要用现代戏剧、沉浸式演艺、文创市集等方式活化展示。
*旅游+科技:发展VR/AR导览、元宇宙景区、智慧博物馆,打造科技旅游新场景。
*旅游+农业:升级观光农业为集采摘、科普、加工体验、乡村民宿于一体的共享农庄。
3. 生态与人文维度:坚守绿色底线,铸就文化灵魂
*生态是生命线:所有开发必须遵循“在保护中发展,在发展中保护”的最高原则。推行“蓝色海湾”整治,保护红树林、珊瑚礁,建立旅游资源承载力预警机制。
*人文是灵魂:城市建设要杜绝“奇奇怪怪的建筑”,鼓励融合热带风情、南洋骑楼、黎苗图腾等本土元素的现代建筑风格。城市公共空间应充满艺术小品、本地植物与开放的文化活动。
4. 智慧治理与体验维度:建设“一机游海南”的智慧生态
*治理端:整合交通、治安、市场监管、应急响应数据,实现“一网统管”,快速响应旅游投诉与突发事件。
*体验端:打造功能强大的官方旅游APP或小程序,集成智能行程规划、无感支付、多语种AI导游、预约分流、信用评价体系于一体,让游客“一部手机畅游海南”。
最终的蓝图,是让海南从“旅游目的地”升维为“旅居目的地”。这意味着,游客不仅是短暂的过客,也可以是中长期的生活者、创业者。这要求城市建设:
*提供国际化、社区化的旅居服务配套(如国际学校、社区医疗、多元餐饮)。
*营造开放、包容、便利的营商与社交环境,吸引“候鸟型”人才与创意阶层。
*打造四季皆宜的节庆与活动日历,持续制造吸引力,彻底破解“旺季撑死、淡季饿死”的困局。
绘制海南旅游城市的建设图纸,是一项复杂的系统工程,没有一成不变的模板。它需要战略定力,拒绝短视的房地产化开发;需要创新魄力,敢于在产业融合上做深文章;更需要人文温度,让本地居民与外来游客都能在此找到归属感与幸福感。当生态、文化、智慧与产业在这张图纸上和谐共鸣时,海南才能真正成为代表中国面向世界的、充满魅力的“诗与远方”。
