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从热带度假胜地到海洋旅游强国的战略转型：海南的机遇与路径

来源：海南商业网时间：2026/1/11 11:00:43 共 2114 浏览

尊敬的各位来宾，业界同仁，朋友们：

大家上午好！非常荣幸能在此与大家相聚，共同探讨海南旅游的未来。今天，我想和大家聊一聊一个正在我们眼前展开的宏大图景——海南，如何从我们熟悉的那个阳光沙滩、椰风海韵的热带度假天堂，向一个更深邃、更广阔、更具战略意义的“海洋旅游强国”核心区进行转型。这不仅是地理空间的拓展，更是发展理念、产业体系和国家使命的全面升级。让我们一起思考，这条路，该怎么走？

一、回望来路：坚实的根基与未竟的课题

首先，我们必须承认，海南今天的旅游成就，是无比坚实的跳板。从上世纪90年代的“96中国度假休闲游”在亚龙湾拉开序幕，到如今三亚成为国内外知名的度假目的地，海南用几十年时间，完成了一次华丽的蜕变。大家看看身边，亚龙湾、海棠湾的高端酒店群，南山、天涯海角的文化地标，还有近年来蓬勃发展的免税购物、医疗康养、会展活动……这些都构成了海南作为“国际旅游消费中心”的靓丽名片。更令人欣慰的是，我们的旅游环境也在持续优化，文明旅游蔚然成风，多个景区获评省级文明旅游示范单位，游客的满意度持续攀升，这为我们积累了宝贵的口碑和软实力。

但是，（停顿）我们也要清醒地看到挑战。当前的海南旅游，从供给侧看，是不是还存在“海海雷同”的现象？除了三亚等少数标杆，很多海滨旅游是不是仍然停留在“吹海风、看海景、吃海鲜”的初级阶段？我们的海洋旅游，似乎还被困在近岸的“一线”沙滩上，对深海、远海、海岛的探索和体验开发远远不够。从客源结构看，虽然境外市场形成了多元格局，但如何进一步吸引高端、深度、重复消费的国际游客，仍然是一个课题。可以说，我们拥有了世界级的“度假区”，但距离成为引领国家海洋战略的“旅游强国”战略支点，还有一段路要走。

二、眺望深蓝：为何海洋是海南“十五五”乃至更长远的关键突破口？

那么，为什么说“向海发展”是海南未来必须抓住的“胜负手”呢？我想，这背后是国家战略与自身禀赋的双重驱动。

第一，这是国家“旅游强国”建设的战略召唤。中央已经明确提出要着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国。中国是一个陆地大国，更是一个海洋大国。将广阔的海洋空间建设成为旅游强国的新战略空间，是国家层面的必然选择。海南，作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，坐拥南海这颗“璀璨明珠”，无疑是承担这一国家战略使命的“排头兵”。我们不能只满足于做国内的“后花园”，更要立志成为代表中国参与全球海洋旅游竞争的“国家队”。

第二，这是突破资源约束、实现高质量发展的内在要求。大家都明白，优质的沙滩资源是有限的，过度依赖近岸开发会遇到生态和容量的天花板。而海洋，则为我们提供了几乎无限的想象空间：深海潜水、海钓、帆船、游艇、海岛探险、海洋科普、海上运动赛事……这些都能极大丰富我们的旅游产品体系，从“看海”真正走向“玩海”、“知海”、“护海”。这不仅能吸引消费能力更强、停留时间更长的游客，还能带动高端装备制造、专业培训、海洋科研等一系列关联产业发展，真正把旅游产业链做长、做深。

第三，这是在“21世纪海上丝绸之路”中扮演关键角色的历史机遇。南海的和平开发与合作是时代主题。旅游，作为最柔性、最民间的外交方式，可以成为增进与周边国家理解互信的“润滑剂”和“粘合剂”。通过共同规划旅游线路、联合营销、人才交流等合作，海南可以成为南海区域旅游合作的枢纽，这不仅能拓展我们的市场腹地，更能服务于国家周边外交大局，实现政治、经济、文化的多赢。

三、迈向未来：海南发展海洋旅游的“四梁八柱”

蓝图已经绘就，路径至关重要。如何将海洋从“背景板”变成“主舞台”？我抛砖引玉，提出几点框架性思考，或者说，需要构建的“四梁八柱”。

第一根“梁”：顶层设计与发展理念的重构。我们必须从全省、全国乃至国家海洋战略的高度，来重新规划海南的旅游空间。要推动“由陆向海、陆海协同、岛洋联动”的战略落地。这意味着，规划不能只盯着海岸线，更要望向远海、深海和无人岛礁。要系统开展海洋旅游资源普查，对标地中海、加勒比海等世界级海洋旅游目的地，制定专项发展规划。海口，作为全省的经济和文化中心，应发挥其产业和人才集聚优势，努力建设成为国家海洋旅游的理论创新基地、政策研究高地和产业孵化中心。

第二根“梁”：产品体系与体验模式的创新。这是直接面对市场的部分，必须大胆创新。我们要告别单一的海滨度假，构建一个多层次、立体化的海洋旅游产品矩阵：

产品层级	核心内涵	具体业态举例
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近岸休闲层	升级传统滨海度假	高品质酒店集群、海滨娱乐综合体、滨海文化演艺、夜间经济。
海上运动层	发展专业性海洋运动	国际帆船赛、深海潜水基地、海钓锦标赛、水上飞机观光。
远洋探险层	开拓高端探险体验	西沙、南沙邮轮旅游（在确保主权和安全前提下）、远洋科考体验游、无人岛探险。
海洋文化层	深度融合文化与教育	海洋博物馆、珊瑚礁保育体验、渔村文化沉浸游、海洋主题研学旅行。
产业融合层	拓展“旅游+”边界	“旅游+康养”（深海温泉疗养）、“旅游+会议”（海上浮动会议平台）、“旅游+科技”（海洋VR体验）。

第三根“梁”：基础设施与合作机制的突破。“工欲善其事，必先利其器。”发展海洋旅游，硬件是硬骨头。远离大陆的海岛、礁盘，基础设施极度匮乏。这需要政府发挥主导作用，联合大型国企和社会资本，优先解决交通（如高速客轮、水上机场）、通信、淡水、能源、环保等关键问题。特别是在环保方面，必须将生态保护置于开发之前，推行严格的生态旅游标准。

同时，合作机制是关键。无论是与国内沿海省份的联动，还是与南海周边国家的共商共建，都需要建立常态化的对话与合作平台。可以在“中国—东盟自贸区”和“21世纪海上丝绸之路”框架下，推动在旅游规划、联合营销、安全救援、人才培训等方面的具体合作，实现互利共赢。

第四根“梁”：科技赋能与人才支撑的强化。未来的海洋旅游，一定是高科技武装的旅游。我们要利用大数据精准洞察客源需求，利用先进材料和技术建造更安全舒适的旅游设施（如智能化邮轮、海上浮动平台），利用虚拟现实技术让游客提前感受深海魅力。这一切，都离不开人才。海南需要大力引进和培养海洋旅游规划、运营管理、安全救援、国际营销等方面的专业人才，打造一支“懂海洋、爱旅游、善经营”的人才队伍。