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海南停建旅游项目：阵痛、转型与未来之路，从停建看全域旅游新格局

来源：海南商业网时间：2026/1/11 11:01:14 共 2114 浏览

停建背后的“双刃剑”：历史积弊与政策转向

海南旅游项目的停建，并非孤立事件，而是多重因素叠加的结果。首先，这折射出对过往粗放发展模式的纠偏。回顾历史，海南房地产市场曾经历两次“黄金时期”，但也留下了深刻的教训。第一次是上世纪90年代初的泡沫破裂，导致大量“烂尾楼”和闲置用地，严重损害了金融与市场健康。第二次是2009年国际旅游岛建设启动后，市场再度狂热，违规设计、违规建造、违规销售、资金管理混乱等问题层出不穷，为后续项目停工、烂尾埋下了隐患。当前部分停建项目，正是这一时期无序扩张的“后遗症”。

其次，强有力的政策调控是直接推手。自2018年起，为摆脱经济对房地产的过度依赖并遏制投机，海南实施了全域限购等严格政策。这虽然保护了消费者权益、稳定了市场，但也骤然收紧了开发商的资金流。许多高度依赖预售资金和贷款的项目瞬间陷入困境，导致停工乃至停建。因此，停建既是治理历史遗留问题的必然，也是主动调控、追求高质量发展所必须承受的短期阵痛。

*核心问题自问自答：海南为何要“壮士断腕”般停建项目？*

*答：根本目的在于打破“房地产依赖症”的路径锁定，通过短期阵痛换取长期健康发展。这既是为了清理过去盲目开发留下的“烂摊子”，防范金融风险，更是为了将土地、资金等宝贵资源从低效、违规的项目中释放出来，为真正符合海南自贸港和生态文明试验区定位的优质产业腾挪空间。*

停建引发的连锁反应：挑战与机遇并存

停建指令的影响是立体的，如同一石激起千层浪。

挑战层面显而易见：

1.经济短期承压：关联的建筑、建材、设计等行业受到冲击，地方财政收入可能受到影响。

2.社会稳定风险：涉及已购房业主、农民工薪酬、供应商货款等民生问题，处理不当易引发社会矛盾。

3.信用与形象受损：大量停建项目可能影响投资者信心和海南整体的旅游度假形象。

然而，危机中总蕴藏着转机，停建也带来了不容忽视的积极信号与转型机遇：

倒逼产业升级：停建迫使地方政府和投资者重新思考发展逻辑。单纯靠卖海景房、建大酒店的模式难以为继，注意力开始转向更具可持续性和独特性的领域。例如，海南正全国率先构建完整的休闲渔业政策体系，推动“渔旅融合”，休闲渔船的下水不仅激活了新业态，更为传统渔民转产转业提供了实实在在的路径。
推动“全岛度假模式”成型：过去资源过度集中在三亚等热点区域。停建部分低质重复项目后，有助于资源向全岛均衡配置。随着环岛旅游公路等基础设施完善，琼海、万宁、文昌、昌江、乐东等东西部海岸线的独特魅力将得到凸显，形成与三亚互补的全域旅游新格局，缓解旺季“一房难求”的压力。
强化环境保护共识：停建本身也是对脆弱生态环境的一种保护。历史教训表明，不顾生态承载力的开发（如清除红树林、珊瑚礁以修建滨海设施）会导致海岸侵蚀等严重后果。停建有助于全社会重新审视发展与保护的关系，为未来旅游开发划定更清晰的生态红线。

为了更清晰地对比停建带来的影响，我们可以从以下维度观察：

影响维度	主要挑战（“阵痛”）	潜在机遇（“转型”）
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经济发展	短期投资下滑，关联产业受挫	倒逼摆脱房地产依赖，培育休闲渔业、康养等新增长点
空间布局	局部区域发展暂缓	促进旅游资源从三亚单极向全岛多极扩散，走向“全岛度假”
市场生态	部分企业退出，市场信心受考验	淘汰违规、低质项目，为合规、优质企业腾出市场空间
环境与社会	需妥善处理烂尾项目遗留问题	强化生态红线意识，推动社区参与和渔民转产转业

未来之路：从“项目思维”到“生态与体验思维”

展望未来，海南旅游的复兴不应是简单恢复建设，而必须实现发展模式的根本性转变。

首先，发展理念要从“建房子”转向“营生态”。未来的竞争力不在于拥有多少间酒店客房，而在于能否提供独一无二的生态与文化体验。这意味着：

严格保护核心资源：将沙滩、珊瑚礁、红树林、热带雨林等视为不可再生的生命线，开发必须让位于保护。
深度融合本土文化：让黎族苗族文化、海洋文化、华侨文化从表演项目转化为可沉浸式体验的生活方式。
系统完善服务生态：超越住宿，构建涵盖高品质餐饮、深度研学、户外运动、康养疗愈、艺术节庆等在内的综合服务体系。

其次，运营模式要从“一次性销售”转向“长期价值运营”。借鉴国际顶级度假胜地的经验，海南应着力提升服务品质和游客重游率。这意味着投资重点应从硬件建设转向软实力提升：人才培养、服务标准、数字体验、品牌叙事等。正如专家所言，度假应被定义为一种更健康、更有人情味的生活方式，海南需要塑造的正是这种能让人反复前来、长期停留的生活目的地形象。

最后，共享机制要从“资本主导”转向“社区受益”。旅游发展的红利必须更公平地惠及本地社区。通过鼓励居民参与旅游服务、发展民宿、销售农产品和手工艺品，并将休闲渔业等新业态作为渔民转产转业的重要抓手，才能实现旅游业的可持续发展与社会和谐稳定。