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海南假期旅游监管：在阳光与海浪间筑牢安全与舒心的防线

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:03:09 共 2114 浏览

每当假期临近，海南——这片镶嵌在中国南端的璀璨明珠，便开始迎接来自五湖四海的游客。阳光、沙滩、椰林，以及日益丰富的旅游业态，构成了人们对热带天堂的浪漫想象。然而，你知道吗？在这片热闹与繁华的背后，一场关于如何让游客玩得既开心又安心的“监管大考”也同步开启。假期旅游，从来不只是景点的简单堆砌，更是一场关于服务、安全与秩序的综合性体验。今天，我们就来聊聊，海南是如何在假期旅游高峰中，通过一系列监管“组合拳”，努力擦亮其国际旅游消费中心这块“金字招牌”的。

一、新规落地：为旅游市场划下更清晰的“跑道”

说起监管，首先得有法可依、有章可循。过去，一些市场乱象，比如令人头疼的“零负团费”、“强迫购物”，或是水上项目安全标准不一等问题，确实曾在某种程度上影响了海南的旅游形象。但情况正在发生深刻变化。自2025年12月1日起，《海南自由贸易港旅游条例》（以下简称《条例》）正式施行，取代了已实施多年的旧条例。这部新《条例》可不是简单的文字更新，它更像是为海南旅游的未来发展，铺设了一条更规范、更国际化的“高速跑道”。

它重点回应了几个核心关切：

*对乱象“亮剑”：针对“强迫购物”等顽疾，《条例》给出了更明确的界定和更严厉的处罚。比如，明确将“因旅游者未购物而降低服务标准”等行为列为禁止项，并大幅提高了违法成本，目的就是要形成强大震慑，让不法经营者“不敢为、不能为”。

*为安全“加锁”：海南得天独厚的自然条件催生了潜水、冲浪、滑翔等一大批高风险、高吸引力的旅游项目。《条例》对这些项目实施了“高标准、严管理”，要求其必须取得许可、设备定期安检、从业人员持证上岗，相当于给这些令人心跳加速的项目，系上了牢固的“安全带”。

*促服务“升级”：旅游服务的质量，直接决定了游客的“回头率”。新《条例》致力于推动旅游服务质量向国际化看齐，包括建立旅游诚信体系（失信者可能面临“一处失信、处处受限”的后果）、完善投诉处理机制，目标是让“舒心游”成为海南的新名片。

可以说，新《条例》的施行，为假期旅游监管提供了最有力的法治武器和行动指南。

二、假期实战：监管如何从“纸上”落到“地上”？

法规有了，关键看执行。尤其在春节、元旦这样的超级假期，游客量激增，监管压力也呈几何级数增长。海南的监管行动，往往是“兵马未动，粮草先行”。例如，在2024年元旦春节前，海南省就专门部署了旅游市场专项整治行动，重点打击“不合理低价游”和“缺斤少两”等问题，旨在为节假日营造规范有序的氛围。这种节前专项治理，已成为一种常态化的预防机制。

那么，具体到一线，监管是如何渗透到游客体验的每一个环节的呢？我们可以通过下面这个表格，来看看监管部门、旅游企业以及游客自身，在这个体系中分别扮演什么角色：

| 责任主体 | 核心职责与行动 | 对游客体验的直接影响 |

| :--- | :--- | :--- |

|政府监管部门| 1.节前专项检查与整治：聚焦价格欺诈、强迫消费、食品安全等。
2.高风险项目重点盯防：对潜水、冲浪等项目的设施、人员资质进行抽查。
3.畅通投诉渠道：运行统一高效的投诉平台，确保游客投诉“件件有着落”。
4.强化综合执法：文旅、市场、交通等多部门联动，形成监管合力。 | 营造公平、透明的消费环境；保障参与刺激性项目时的基本人身安全；遇到问题时有便捷、可靠的维权途径。 |

|旅游企业（景区、酒店、旅行社等）| 1.履行安全主体责任：自查特种设备、完善安全标识、排查风险隐患。
2.规范经营行为：明码标价、不搞虚假宣传、不从事“零负团费”经营。
3.提升服务质量：开展员工培训、制定应急预案并演练。
4.引导文明旅游：及时劝阻游客不文明行为，促进和谐游玩氛围。 | 获得更安全、设施更完善的游览环境；减少消费陷阱和纠纷；遇到突发事件时能得到更专业的应急处理。 |

|游客自身| 1.增强辨别能力：警惕“不合理低价”产品，选择正规旅行社和平台。
2.遵守规则与契约：认真阅读合同，遵守景区安全规定，尊重当地风俗。
3.主动维权：保留好票据合同，遇到侵权时通过正规渠道理性投诉。 | 从源头上降低被骗风险；保障自身安全并避免纠纷；在权益受损时能有效挽回损失。

你看，一个健康的旅游生态，从来不是单方面努力的结果。它需要监管者“长牙齿”的执法，需要经营者“守底线”的自觉，也需要我们每一位游客“懂规则”的参与。协会组织也在其中发挥着桥梁作用，比如三亚市旅游景区协会就曾在春节前向会员单位发出倡议，呼吁大家履行安全责任、规范经营，共同维护市场秩序。这种行业自律，是行政监管非常重要的补充。

三、挑战与展望：监管的“温度”与“智慧”

当然，监管永远面临挑战。假期人流量巨大，如何确保监管力量能覆盖到每一个角落？新兴的网红打卡点、小众旅游方式层出不穷，监管规则如何及时跟上？这要求监管不仅要“有力”，还要有“智慧”和“温度”。

所谓“智慧”，是指利用科技赋能。比如，推进旅游信息化建设，利用大数据平台监测客流、预警风险、分析投诉热点，让监管更加精准和高效。想象一下，通过智慧旅游平台，管理部门能实时看到哪个景区接近承载上限，从而提前疏导；也能快速分析出近期哪类投诉最多，从而调整执法重点。

而“温度”，则体现在监管的最终目的上——不是为了限制，而是为了促进更健康、更可持续的发展。《条例》中专门设置了“旅游开放与国际化”、“产业融合”等章节，其深意就在于，规范市场是为了更好地开放，筑牢底线是为了更放心地创新。例如，鼓励开发夜间旅游、特色旅游商品，推动旅游与文化、体育等产业深度融合，这些都是为了丰富游客的选择，提升旅游品质，而严格的监管正是这些新业态能够行稳致远的保障。

结语

所以，当我们谈论海南的假期旅游监管时，我们谈论的其实是一个系统工程：它有一部与时俱进的法律作为“总纲”，有节前整治和日常巡查作为“利剑”，有企业自律和行业倡议作为“协奏”，更有智慧化的手段和以促发展为目标的“温情”作为未来方向。

下一次，当你计划奔赴海南，享受椰风海韵时，或许可以多一份安心。因为你知道，在你享受假期的同时，有一个庞大而细致的监管网络正在运行，它努力扫除那些可能破坏你心情的“暗礁”，其最终目标，就是让你我的每一次海南之旅，都能尽兴而来，满意而归，真正感受到国际旅游岛的阳光、透明与舒心。这条路还很长，但方向已经清晰，步伐正在加快。海南的假期旅游监管，正在努力证明，最好的服务，源于最用心的管理。