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海南旅游垃圾难题何解？看港口如何变身生态治理前沿

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:03:58 共 2115 浏览

当您憧憬着海南的阳光、沙滩与椰林时，或许很难想象，这片被誉为“东方夏威夷”的热土，正与一场悄然而至的“垃圾围城”——更确切地说是“垃圾围港”——进行着一场艰巨的拉锯战。旅游业的蓬勃发展为海南带来了巨大经济效益，但随之激增的废弃物，尤其是经由港口、海岸线进入海洋的塑料垃圾，也构成了严峻的生态挑战。那么，问题究竟有多严重？海南又是如何应对的？本文将带您深入探究。

痛点浮现：当旅游热潮遭遇“垃圾尾流”

首先，我们必须正视一个核心问题：旅游垃圾为何会与“港口”产生强关联？答案在于海南独特的地理与经济模式。作为岛屿省份，其物资输入、游客往来高度依赖海空港口。旅游活动产生的巨量生活垃圾、一次性塑料制品，若处置不当，极易通过雨水冲刷、随意丢弃等方式进入沿岸水体，最终汇聚至港口海域或直接入海。同时，港口本身也是垃圾产生的源头之一，包括船舶生活垃圾、渔业废弃物、货运包装材料等。

这些垃圾的危害是立体的：

*对海洋生态的直接影响：塑料垃圾被海洋生物误食或缠绕，导致死亡；塑料分解产生的微塑料通过食物链富集，威胁整个生态系统乃至人类健康。

*对旅游体验的“硬损伤”：布满垃圾的海滩和浑浊的海水，会直接摧毁游客的度假体验，损害海南旅游的金字招牌。早年三亚湾就曾因垃圾与污水问题受到关注。

*对渔民生计的威胁：垃圾，特别是废弃渔网和塑料制品，会缠绕渔船螺旋桨、破坏渔网，增加捕捞成本和风险。渔民柯景伟就感叹，垃圾增多会导致鱼类缺氧窒息。

破局之道：从“末端清理”到“源头减量与多元共治”

面对挑战，海南没有止步于简单的清扫，而是探索出了一套“港口+社区+海洋”联动治理的创新模式。这套模式的核心，是跳出“头痛医头”的思维，构建一个覆盖源头、过程、末端的闭环系统。

1. 创新激励：让海洋垃圾“变废为宝”

一项具有全国前瞻性的举措是《海南海洋塑料垃圾清除项目方法学》的出台。该方法学借鉴国际经验，创造性地提出了“海洋塑料信用”机制。简单来说，企业、机构或个人通过科学方法清理并妥善处置海洋塑料垃圾，经核算审核后，就能获得相应的“信用”。这相当于为垃圾清理行为赋予了可衡量、可交易的环境价值，为持续参与治理提供了经济激励。这不仅是技术突破，更是治理理念的升级，将环保行动纳入了市场驱动的可持续轨道。

2. 发动“蓝色卫士”：渔民成为海洋清洁主力军

您能想象吗？日常出海捕鱼的渔民，如今成了收集海洋垃圾的关键力量。自2021年起，海南在欧盟“塑料再思考”项目支持下，启动了“渔船打捞垃圾”行动。参与行动的渔民在捕鱼时，会特意将混入渔网的塑料瓶、塑料袋、废弃渔具等垃圾带回港口。截至2026年初，该行动已构建完善激励机制，发动867艘渔船近2800名渔民参与，累计清理海洋垃圾达468吨，同时为22位村民提供了岸上垃圾收集处理岗位。

*如何激励渔民？初期通过“积分换物”（换取食用油、大米等）激发参与热情。如今，随着“海洋塑料信用”机制的引入，渔民未来的环保贡献有望获得更灵活、更市场化的回报。

*贴心设计解决实际困难：项目团队充分考虑了渔民作业的便利性。例如，为解决传统垃圾桶占船空间的问题，环保志愿者赵月英奶奶用废弃材料缝制了不占地方、可沥水、可重复使用的环保编织网袋，免费提供给渔民，上面还可缝上船号方便统计。这种从小处着眼的务实方案，确保了项目的可执行性。

3. 夯实港口基础设施：守住垃圾入海的“最后一道闸”

港口是拦截陆源垃圾入海、接收船舶垃圾的关键节点。根据规划要求，港口和码头必须设置足够的船舶垃圾接收处理设施。所有到港船舶，特别是150总吨及以上的船舶，需配备并执行“船舶垃圾管理计划”，严禁在海上随意抛投垃圾。海事部门加强巡查，严防偷排。这意味着，现代化的旅游港口，其职责远不止于接待游轮和货轮，更是海洋环境保护的前哨站。

4. 推动全民参与：从游客到居民的环保意识重塑

治理离不开公众参与。在重点旅游区和社区：

*推广使用可重复使用的餐具、水杯、购物袋，减少一次性用品消耗。

*设立清晰的垃圾分类投放点，引导游客和居民正确分类。

*组织定期海滩清洁志愿活动，让环保成为一种社会风尚。

未来展望：通往“无塑海洋”的可持续旅程

尽管取得了显著成效，但海南的海洋垃圾治理仍是一场持久战。笔者认为，未来的深化方向可能在于：

*数据驱动的精准治理：利用“海洋塑料信用”机制积累的数据，精准识别垃圾热点区域和主要来源，使清理和防控措施更具靶向性。

*旅游全产业链的绿色转型：推动酒店、餐饮、旅行社等旅游相关企业制定并执行更严格的减塑和垃圾管理标准，将环保深度融入旅游产品设计。

*区域与国际合作的深化：海洋垃圾具有跨域流动性，海南可依托现有国际合作基础（如与GIZ的合作），在监测技术、治理模式和政策协同上与周边地区及国家开展更深入交流。

独家见解：海南的实践揭示了一个重要趋势——高水平的生态环境保护与高质量的旅游发展并非对立，而是可以相互成就的。通过将港口从潜在的污染点改造为治理枢纽，将渔民从环境问题的受影响者转化为解决者，将垃圾从纯粹的治理负担转化为潜在的环境资产（信用），海南正在探索一条具有岛屿特色的“绿水青山就是金山银山”实践路径。这条路或许漫长，但每一个被捡起的塑料瓶，每一份被核证的“海洋塑料信用”，都在让这片碧海银沙更加名副其实。