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钱怎么花、路怎么走？解码育才生态区534万元资金撬动的旅游扶贫新实践

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:17:25 共 2114 浏览

当人们提及海南三亚，脑海中浮现的往往是碧海蓝天、奢华酒店与熙攘游客。然而，向北深入腹地，有一片被称为“育才生态区”的绿色宝库，这里的发展叙事与海岸线截然不同。对于许多刚接触“乡村振兴”或“旅游扶贫”概念的朋友来说，可能心存疑问：旅游真的能帮助偏远地区脱贫吗？政府投入的钱具体用在了哪里？效果又如何衡量？今天，我们就以三亚市育才生态区为样本，一起揭开旅游扶贫的实践面纱。

育才的底牌：生态资源与政策资金的“双轮驱动”

育才生态区的发展，离不开两大核心要素：得天独厚的生态本底与精准滴灌的政策资金。

在资源方面，这里山林环绕、气候宜人，拥有黎族苗族独特的文化风情和丰富的热带农业资源，如榴莲、热带水果等，这为发展生态观光、乡村体验、研学旅游等业态提供了天然土壤。然而，过去“养在深闺人未识”的状态，很大程度上受限于基础设施的短板。

资金正是破解这一瓶颈的关键钥匙。根据2025年的相关方案，育才生态区获得了总额达534万元的财政衔接推进乡村振兴补助资金（第二批），其中中央资金282万元，省级资金252万元。这笔钱并非“大水漫灌”，而是有着明确的投向。例如，其中92万元被专项用于硬化一段长约720米、宽5米的生产道路，并配套相关附属建筑物。这条路的修建，看似是基础设施的“小工程”，实则是打通农产品出村、游客进山的“大动脉”，直接降低了物流成本，提升了区域可达性，为旅游扶贫奠定了硬件基础。

从“输血”到“造血”：旅游扶贫的育才路径探索

有了资金和资源，如何将它们转化为持续的发展动力？育才生态区展现了一条清晰的路径。

首先，产业融合是核心引擎。旅游扶贫不是单纯地建景点、拉游客，而是要将旅游业与本地优势产业深度绑定。搜索结果提到，育才生态区将部分衔接资金投入了“榴莲国际交流中心”、“南果农产品冷链集配中心”等项目。这背后的逻辑是：通过建设交流中心，可以举办榴莲节、研学活动，吸引游客；通过冷链中心，可以延长水果保鲜期，提升农产品附加值，并开发采摘、品尝等旅游体验项目。旅游为农产品打开了销路和品牌窗口，农业又为旅游提供了独特的体验内容，二者相辅相成，形成了内生的“造血”机制。

其次，政府角色从“主导”转向“引导”与“护航”。在旅游扶贫初期，政府的组织与资金保障作用至关重要。育才生态区管委会通过制定资金分配与调整方案，确保资金流向最急需的领域。同时，政府的作用还体现在严格的资金使用管理上，需遵循从中央到地方的一系列管理办法，并进行绩效目标审核与中期评估。这确保了每一分钱都花在刀刃上，并追求可量化的效益。当市场机制和产业主体逐渐成熟后，政府的角色更多是营造公平环境、提供公共服务与监管。

那么，如何避免“一哄而上”和同质化竞争？这就需要科学的规划先行。正如理论研究所指，科学的规划是旅游扶贫成功的一半。对育才而言，规划必须贯穿“扶贫”主线，不仅测算经济效益，更要将如何带动本地村民就业、如何让村集体增收、如何保护生态环境作为核心考量。例如，在开发一个观光项目时，应优先考虑雇佣本地村民，培训他们成为导游、服务员或手工艺者；在建设配套设施时，可鼓励村民利用自家房屋发展民宿、餐饮，实现“家门口就业”。

挑战与未来：不止于“脱贫”的深远考量

尽管路径清晰，但育才的旅游扶贫之路仍面临挑战，这也正是其未来需要深耕的方向。

*市场开拓与品牌塑造是长期课题。海南本地市场消费力有限，必须放眼全国大市场。育才的旅游产品（如生态旅游、榴莲主题游）需要有清晰的定位和强有力的营销，才能从三亚庞大的旅游市场中分得一杯羹，吸引游客从海岸线走向绿水青山。

*人才与技能短缺是现实瓶颈。从传统农耕转向旅游服务，村民需要系统的技能培训。如何泡好一杯咖啡、如何讲解本土文化、如何运营一家民宿，这些都不是一蹴而就的。需要政府、企业与社会组织合作，开展持续的能力建设。

*生态保护与经济发展的平衡是永恒命题。育才的最大优势是生态，最大风险也在于生态可能遭破坏。旅游开发必须坚守生态红线，采用对环境友好的建设与运营方式，确保绿水青山真正转化为金山银山，且能永续利用。

展望未来，育才生态区的旅游扶贫实践，其意义早已超越了“让口袋鼓起来”的初级目标。它正在探索的，是一条通过特色产业激活乡村、通过文旅融合传承文化、通过共建共享提升社区治理能力的综合性乡村振兴之路。当一条生产道路硬化完成，当一座冷链中心投入运营，其价值不仅是具体的“省XX元运输成本”或“提速XX天货物流转”，更是为整个区域注入了新的发展可能性。最终的成功，将体现在乡村活力的重现、村民自信的笑容，以及一个与三亚国际滨海旅游城市互补、共生的美丽山乡新图景的形成。

以上文章结合了育才生态区最新的资金政策与项目信息，分析了旅游扶贫的实施逻辑与未来展望。文章通过自问自答的方式解析核心问题，并融入了对政府角色转变、产业融合深度等问题的个人见解，力求在提供信息的同时引发更深层次的思考。