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从“海南旅游电车事件”看电动自行车治理的挑战与出路

来源：海南商业网时间：2026/1/13 9:40:01 共 2114 浏览

一、事件缘起：政策过渡期的阵痛与公众困惑

所谓的“事件”，核心导火索源于一项法规的落地执行。根据《海南省电动自行车管理条例》，为不符合旧国标的车辆设置了过渡期，而这一期限正在逼近终点。想象一下，许多家庭使用了多年的“小电驴”突然被告知即将不能上路，那份不舍与慌乱是真实的。交警部门适时发出倡议，鼓励大家在2026年6月30日前提前淘汰置换，以避免期限截止时的“扎堆”拥堵。这本是一项人性化的疏导措施，却在执行中与复杂的市场现实和部分民众的观望心理碰撞，形成了第一层波澜。

这里头啊，有个挺实际的矛盾。大家一方面理解安全的重要性，另一方面又纠结：旧车怎么处理才划算？新车怎么选才靠谱？这种普遍的犹豫，恰恰给了某些不良商家可乘之机。

二、市场暗流：乱象丛生与安全隐忧

政策的本意是引导产业升级、保障安全，但市场的反应有时会“跑偏”。在海南，电动自行车销售与改装领域的乱象，为整个事件注入了不安定的因素。让我们通过几个典型案例来看看水有多深。

表：海南部分电动自行车市场违规案例摘要

案例类型	涉事主体	主要违法行为	后果与处罚
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销售不合格产品	琼海风之凰科技有限公司	销售车速、提示音等项目不合格的电动自行车；网页宣传参数与实际严重不符（如虚标续航）。	因销售不合格产品、虚假宣传及提供虚假材料注销公司，三项罚没款合计高达55.38万元，并被列入严重违法失信名单。
非法改装车辆	海口市琼山区鑫九祥电动车店	售出车辆实际安装的电池电压、品牌与产品合格证标明信息严重不符（如48V锂电池改为60V铅酸电池）。	被市场监管部门立案调查，非法改装行为被认定违法。
逃避监管责任	同上（琼海风之凰科技）	在立案调查期间，向审批机构提供虚假材料、隐瞒重要事实将公司主体资格注销。	此行为单独构成违法，加重了处罚。

看完这些，是不是有点触目惊心？这些行为绝非个例。非法提速、改装大功率电池、虚标续航里程，这些操作直接埋下了巨大的安全隐患。改装后的车辆如同“马路火箭”，制动系统却未必跟得上，极易引发事故。而虚标参数则欺骗消费者，影响出行规划。更恶劣的是，部分商家在面临查处时，竟企图通过“注销公司”的金蝉脱壳之计逃避法律责任，这不仅是对法律的漠视，更是对消费者权益的二次伤害。

这些市场乱象，使得消费者即便响应政策去换新车，也可能一脚踩进新的“坑”里。它们构成了“旅游电车事件”中那个不那么阳光的B面。

三、路上风云：专项整治与事故警示

市场源头有问题，路上的风险便陡然增高。为了遏制由此带来的交通事故风险，海南交警启动了高强度的路面整治。从去年底开始，全省调集警力在海口等重点城市开展摩托车、电动自行车违法乱象专项整治，形成了“百点布控、千人整治”的高压态势。行动重点查处无牌上路、非法改装、闯红灯、逆行、不戴头盔等常见但危害极大的行为。

为什么这么严？看看血淋淋的教训就明白了。今年初公布的一起典型案例中，一辆正三轮电动摩托车与货车相撞，导致乘车人当场死亡。这类涉电动自行车的事故，往往与车辆本身安全性不足（可能是超标或改装车）、驾驶人安全意识淡漠、交通违法行为直接相关。每一次专项整治，每一例事故公布，都是一次沉重的安全教育课，警示着所有人：安全这根弦，一刻也不能松。

所以，当我们谈论“旅游电车事件”时，不能只看到换车的麻烦，更要看到交警和执法部门在路面编织的那张安全防护网。他们的严格，是对生命负责。

四、出路探索：共治共享方能行稳致远

那么，面对政策过渡、市场混乱、安全挑战的多重压力，出路在哪里？我认为，这需要政府、市场、社会公众形成合力，走向“共治”。

首先，政府监管需要“长牙齿”且更智慧。对生产、销售环节的违法行为，必须像处理琼海那个案例一样，重罚严惩，提高违法成本，并强化信用惩戒，让不法商家无处遁形。同时，可以优化“以旧换新”的一站式服务流程，让淘汰旧车、购买合规新车、上牌变得更便捷透明。利用线上系统（如海南的旧车回收系统）提升办理效率，是个好方向。

其次，行业自律与消费者教育至关重要。正规商家应主动提供合规产品与诚信服务，共同维护市场健康。而作为骑行者，我们必须主动学习法规，坚决不购买、不改装超标车，骑行时务必佩戴好安全头盔，遵守交通规则。自己的安全，终究要靠自己守护。

最后，文化培育是长久之计。要将“文明骑行、安全出行”内化为一种城市文化和公民习惯。这需要持续的宣传引导，以及像“马路学堂”这样的创新劝导教育方式，潜移默化地提升每个人的安全意识。