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海南旅游发展建设，如何从国际旅游岛迈向自贸港新时代

来源：海南商业网时间：2026/1/13 9:42:32 共 2114 浏览

当人们提及海南，脑海中浮现的往往是阳光、沙滩、椰林和湛蓝的海水。这片位于中国最南端的宝岛，自“国际旅游岛”战略提出以来，其旅游业便驶入了发展的快车道。然而，随着“海南自由贸易港”建设全面展开，海南旅游面临的已不仅仅是单纯的观光度假升级，而是一场深刻的、系统性的产业重构与价值重塑。海南旅游的建设发展，核心在于如何将得天独厚的生态资源，与自贸港的政策红利、产业升级进行深度融合，打造一个超越传统范式的、具有全球竞争力的旅游目的地。

核心问题一：海南旅游的“不变”与“变”是什么？

要理解海南旅游的建设方向，首先需要厘清其发展的基底与变量。

什么是海南旅游“不变”的基石？

答案无疑是其不可复制的热带海岛生态资源与气候优势。这是海南旅游安身立命的根本，任何发展建设都必须建立在严格保护这一基石之上。具体而言：

*一流的生态环境：清新的空气、洁净的水质、丰富的热带雨林与海洋资源。

*独特的气候条件：全年无冬，适宜开展全年度假与康养活动。

*深厚的文化底蕴：黎族苗族文化、南洋骑楼文化、海洋文化等交织而成的多元人文景观。

什么是海南旅游正在发生的“关键之变”？

变化来自于国家战略的赋能与时代需求的演进。《海南自由贸易港建设总体方案》的颁布，是最大的变量与机遇。它带来的不仅是“免税购物”的升级，更是一整套制度型开放体系，为旅游相关的消费、投资、人员往来提供了前所未有的便利。同时，游客的需求也从“看海拍照”向“深度体验、健康生活、自我提升”转变。

为了更清晰地展示这种“变”与“不变”下的发展路径选择，我们可以对比两种模式：

对比维度	传统观光度假模式(过去与现在的基础)	自贸港赋能下的新发展模式(未来的建设方向)
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核心驱动	自然资源与景点门票	“旅游+”产业融合与政策创新
消费重心	住宿、餐饮、景区消费	免税购物、医疗康养、文体娱乐、教育研学等多元化、高附加值消费
游客画像	观光客、度假家庭	高端度假者、康养客群、商务会展旅客、年轻潮流玩家
空间布局	重点围绕三亚、海口等热点城市	全域旅游，山海联动，城乡统筹，形成多个特色旅游圈
竞争力来源	价格、景观独特性	服务质量、品牌体验、国际化水平与政策便利度

这张对比表揭示了一个核心趋势：海南旅游建设必须从“卖资源”转向“卖体验、卖服务、卖生活方式”。

核心问题二：建设发展的主要着力点在哪里？

明确了方向，接下来的问题便是：路径如何走？笔者认为，当前及未来一段时期，海南旅游建设应聚焦于以下几个相互关联的着力点。

第一，深化“旅游+”融合，打造不可替代的产业生态。

单纯的海景已不足以构成绝对优势。海南需要将旅游与自贸港核心政策紧密捆绑。

*旅游+免税购物：这已是王牌，但需从“购物点”升级为“购物体验目的地”，引入更多全球首发、定制服务，并加强线上线下联动。

*旅游+医疗康养：利用博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策，发展高端体检、精准治疗、术后康复、气候疗养等特色产品，吸引国内外寻求高品质健康管理的客群。

*旅游+文体娱乐：持续办好国际电影节、国际时装周，引进和创办顶级体育赛事（如帆船、冲浪、高尔夫），鼓励影视综艺取景拍摄，让海南常年保持文化热度与时尚感。

*旅游+教育研学：依托热带农业、航天科技（文昌）、深海科技（三亚）等资源，开发特色研学路线。

第二，推进全域旅游，破解“南热北冷”与季节性问题。

建设发展不能只靠三亚“一枝独秀”。必须：

*强化海口省会城市的集散与文化旅游功能，挖掘骑楼老街、火山口公园等资源。

*开发中部热带雨林国家公园的生态旅游与探险产品，如徒步、露营、观鸟。

*提升东线（文昌、琼海、万宁）的滨海度假与冲浪运动特色，西线（儋州、东方）则侧重工业旅游、盐田文化与较少开发的原生态海岸。

*通过环岛旅游公路串联全域，并设计不同主题的旅游线路，引导游客流向，实现“全岛一盘棋”。

第三，坚持绿色底线，以生态智慧引领可持续发展。

任何建设都不能以牺牲环境为代价。这要求：

*对新建旅游项目执行最严格的环保准入标准。

*推广使用新能源交通工具，建设“智慧低碳景区”。

*发展循环经济，减少旅游活动产生的废弃物，保护珊瑚礁、红树林等关键生态系统。

*让“绿水青山就是金山银山”的理念，成为每一个旅游开发者和参与者的自觉行动。

第四，提升软实力，塑造“暖心海南”服务品牌。

硬件易建，软件难求。旅游体验最终落在每一个细节上。

*加强从业人员，特别是涉外服务人员的专业培训与国际礼仪培训。

*利用自贸港政策，引进国际知名酒店管理集团、旅行社和旅游策划人才。

*建立健全旅游投诉快速处理机制和诚信体系，严厉打击欺客宰客行为。

*优化出入境、通关、支付等便利化措施，让国际游客感到“丝滑”顺畅。

核心问题三：面临的挑战与未来展望

在宏伟蓝图之下，挑战同样不容忽视。基础设施的承载能力、专业人才的结构性短缺、国际化管理经验的不足，以及如何平衡大规模开发与生态保护，都是横亘在前路上的现实课题。例如，旅游旺季的交通拥堵、部分区域服务质量参差不齐、高端旅游产品供给仍显不足等。

展望未来，海南旅游的建设发展绝非一蹴而就。它是一场耐力赛，需要持之以恒的战略定力、精细化的运营管理和不断的创新迭代。成功的标志，不应仅是游客数量和旅游收入的增长，更是海南是否能在全球旅行者心中，从一个“热带度假选项”升级为一个“必去的、独特的、充满惊喜的生活方式目的地”。

个人观点

在我看来，海南旅游正站在一个历史性的十字路口。自贸港政策提供的是一张充满想象力的“考卷”，而非直接的标准答案。能否答好这份考卷，关键在于能否摆脱对传统路径的依赖，真正以游客（尤其是未来主导消费的年轻一代和国际游客）为中心，进行一场从理念到实践的全方位革新。其建设发展的终极目标，应是创造一个环境友好、社会友善、经济高效、体验卓越的“旅游共同体”样本——在这里，本地居民因旅游而生活更美好，投资者因旅游而发现新机遇，游客则能收获远超预期的身心滋养。这条路道阻且长，但唯有如此，海南才能真正实现从“国际旅游岛”到“国际旅游消费中心”的跨越，在中国乃至世界的旅游版图上，刻下自己不可替代的坐标。

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