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《strong》智慧监管赋能海南旅游：打造国际旅游消费中心的数字基石《strong》

来源：海南商业网时间：2026/1/13 11:40:27 共 2114 浏览

提到海南，你脑海中会浮现什么？是椰风海韵、阳光沙滩，还是琳琅满目的免税购物天堂？对于许多游客而言，海南是梦想中的度假胜地。然而，旅游业蓬勃发展的背后，如何确保游客的每一次“诗与远方”都安心、舒心、放心，一直是管理者面临的重大课题。过去，“零负团费”、强迫购物等市场乱象曾一度损害了海南旅游的形象。如今，随着《海南自由贸易港旅游条例》的正式施行，一个更开放、更规范、更智慧的旅游新时代正在开启。而支撑这一新时代平稳运行的“数字大脑”与“无形之手”，正是海南旅游监管平台。它不仅是技术工具，更是推动旅游业治理现代化、实现高质量发展的核心引擎。

一、从“痛点”到“支点”：监管平台的建设动因与核心使命

海南旅游业的快速发展，对监管能力提出了前所未有的挑战。传统的“人盯人”、运动式执法模式，在庞大的市场体量和复杂的业态面前，显得力不从心。市场信息不对称、投诉处理链条长、跨部门协同效率低等问题，成为制约服务质量提升和游客体验优化的瓶颈。

海南旅游监管平台的建设，正是直击这些“痛点”的破局之举。其核心使命，是贯彻落实海南自贸港国际旅游消费中心建设的战略要求，通过信息技术整合旅游行业全链条资源，实现对旅游市场“事前、事中、事后”的全过程、智能化监管与服务。平台的终极目标，是引导全域旅游健康有序发展，从根本上改善游客体验，守护好海南旅游的“金字招牌”。

二、一张“网”覆盖全程：监管平台的系统架构与核心功能

这个平台绝非简单的信息发布网站，而是一个庞大而精密的系统工程。它如同为海南旅游业编织了一张智慧之网，覆盖了游客从“行前”到“行后”的全旅程，也贯通了政府监管、企业经营和游客互动的全场景。

我们可以通过下表来直观了解其主要的服务主题与功能模块：

服务阶段	核心主题	主要功能模块举例
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行前	信息获取与行程规划	目的地数字馆、最美海南直播、旅游产品与精品线路管理系统
行中	实地体验与即时服务	数字化导游导览、智慧厕所、一键投诉、国际旅游无障碍系统、AI应用服务
行后	反馈评价与分享互动	旅游投诉与满意度调查、VLOG回忆录、用户内容（UGC）发布
监管中枢	数据监测与产业分析	客流/舆情/评价监测大屏、旅游产业与客源价值分析
统一入口	便捷访问渠道	移动APP、微信小程序集群

具体来说，其强大之处体现在几个关键层面：

1.统一的数字基石：平台建立了统一数字身份、评价和诚信体系，相当于为每位游客、每家企业和每位从业人员建立了可信的“数字档案”。这为信用监管、优质服务推荐和黑名单制度打下了坚实基础。

2.主动的“行中”服务：想想看，在景区找不到厕所，或者对某个购物点不放心，以前可能只能干着急。现在，通过平台的“智慧厕所”查看空位，或使用“一键投诉”功能，问题直达监管后台，处理效率大大提升。这种嵌入式服务，让监管变得无形却无处不在。

3.智慧的“监管大脑”：后台的大屏展示系统，能实时监测全省客流热力、网络舆情和游客评价数据。这意味着，监管部门可以像看“仪表盘”一样，实时感知整个旅游市场的“体温”和“健康度”，从被动处理投诉转向主动发现风险、预测趋势，实现精准执法和资源调度。

三、不止于“管”：平台如何赋能产业与优化体验

监管平台的价值，绝不仅仅是“管住”市场，更深层次的意义在于“激活”与“赋能”。

首先，它是规范市场秩序的“铁拳”与“尺子”。《条例》中针对市场乱象的整治措施，需要有力的执行工具。平台通过电子行程单、诚信体系与投诉数据的联动，能够精准识别和锁定“零负团费”、“强迫购物”等违规行为线索，为强化监督执法提供靶向依据。同时，统一的数字评价体系将游客口碑转化为企业的“数字资产”，倒逼企业将重心从低价竞争转向质量竞争。

其次，它是推动行业自律和高质量发展的“催化剂”。平台的建设与《条例》宣贯同步推进，相得益彰。行业自律联盟可以借助平台数据，制定更科学的自律准则，开展诚信评比。对于守法经营、服务优质的企业，平台是展示形象、获取客源的黄金窗口；对于企图违规者，则是高悬的达摩克利斯之剑。这种正向激励与反向约束的结合，有助于营造“良币驱逐劣币”的健康市场环境。

最后，也是最根本的，它是提升游客满意度的“贴心管家”。从行前获取真实透明的信息，到行中享受便捷无忧的服务，再到行后顺畅表达意见并获得反馈，平台致力于消除游客的每一个“痛点”和“不确定感”。当游客感到自己的权益被充分尊重和保障时，他们的消费信心和意愿才会真正释放，这正是建设国际旅游消费中心的关键所在。

四、挑战与未来：让智慧之网更密更暖

当然，任何大型平台的建设和运营都非一蹴而就。当前，平台可能面临数据采集的完整性与真实性挑战、各子系统间的数据融通问题、以及如何持续吸引游客和企业高频使用等运营挑战。

展望未来，海南旅游监管平台应与《海南自由贸易港旅游条例》的深化实施更紧密地结合，尤其在“旅游开放与国际化”和“产业融合”方面挖掘更大潜力。例如，能否接入更多国际通用的支付、评价体系？能否为文化、体育等融合业态提供定制化的监管服务模块？同时，平台可以进一步利用人工智能和大数据，为游客提供更个性化的行程建议、风险预警，甚至是在文旅消费纠纷中提供智能调解辅助。

总而言之，海南旅游监管平台已不再是停留在蓝图中的概念，而是正在稳步推进的现实工程。它就像一枚硬币的两面：一面是坚硬冰冷的“技术”与“规则”，用于划定底线、震慑违规；另一面是温暖智慧的“服务”与“赋能”，用于提升体验、促进行业繁荣。当这枚硬币在海南自贸港的阳光下高速旋转时，我们看到的，将是一个更加透明、规范、充满活力且令人向往的国际旅游目的地。这条路还很长，但方向已然清晰，步伐正在加快。