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海南东方旅游规划, 东方市全域旅游发展蓝图, 迈向国际旅游消费中心

来源：海南商业网时间：2026/1/13 22:19:00 共 2114 浏览

在海南自由贸易港建设与全域旅游示范省创建的时代背景下，东方市正迎来旅游产业发展的黄金机遇期。如何将得天独厚的自然资源转化为高质量发展的动能？如何在国际旅游消费中心的宏大版图中找到东方的独特定位？本文旨在深入探讨东方市“十四五”乃至更长时期的旅游发展规划，通过自问自答的形式，解析其发展策略、空间布局与核心路径，为读者呈现一幅清晰、立体、充满潜力的东方旅游发展蓝图。

东方旅游发展的时代机遇与核心命题

东方市发展旅游的核心优势是什么？如何将这些优势转化为产业动能？这是规划首先需要回答的问题。东方市拥有优良的滨海港湾、天然的热带雨林氧吧以及独特的黎族苗族民俗风情，构成了其“山、海、林、田、湖、草、沙”多元一体的生态基底。更为关键的是，东方市正处在多重战略机遇叠加的窗口期：

*对接海南自由贸易港与国际旅游消费中心建设：全省目标明确，即围绕初步建成国际旅游消费中心，构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地。这为东方旅游业指明了高端化、国际化的发展方向，要求其充分发挥在现代服务业中的带动作用。

*助力海南全域旅游示范省创建：海南省正加速推进全域旅游示范省创建工作，东方市是重点创建市县之一。这要求东方市必须在全域统筹、产业融合、公共服务等方面实现全面提升。

*融入海南“两极带动、两翼发展”空间格局：作为海南西部旅游板块（儋州、昌江、东方、临高）的重要一员，东方市肩负着打造以奇美西岸、原生态黎乡、历史文化为特色的西部旅游目的地的使命。同时，西环高铁的贯通使东方与三亚的时空距离缩短至1小时左右，为承接“大三亚旅游经济圈”的辐射、加强东西板块合作提供了便利。

面对这些机遇，东方市旅游规划的核心命题在于：如何坚持生态优先、绿色发展，同时实现产业的深度融合与品质的国际化跃升？答案在于一套系统性的发展理念与策略。

五大发展策略：构筑东方旅游高质量发展的四梁八柱

为实现高质量发展，东方市规划确立了生态化、全域化、特色化、产业化、标准化五大发展理念，并具体化为五大发展策略。这些策略相互支撑，共同构成了东方旅游发展的行动框架。

首先，坚定不移走绿色发展之路。这是东方旅游发展的根本前提。规划强调牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，确保生态环境保护与项目开发并重。这意味着所有旅游开发都必须以不破坏生态环境为红线，通过重大项目建设践行绿色发展方式，实现生态文明建设与旅游业的和谐共生。

其次，全面推进全域统筹发展。这是东方旅游发展的空间与产业组织方式。以创建国家全域旅游示范区为载体，东方市致力于优化“全时空”空间布局、创新“全类型”产品体系、拓展“全领域”产业融合。其目标是打破景区内外、城乡之间的界限，推进资源整合与产业整合，形成各部门齐抓共管、城乡居民共同参与的综合性、开放式旅游目的地。

第三，强化创新引领驱动。这是东方旅游发展的核心动力。规划推动旅游业从资源驱动向创新驱动转变，重点在于：

*培育新业态与新消费热点：积极创造旅游消费新热点，增加市场有效供给。

*创新项目开发模式：加速推进高质量、标杆性旅游项目与公共服务设施建设。

*运用先进信息技术：将智慧旅游手段融入规划、管理、服务和营销全环节，提升科学决策与游客体验水平。

第四，深化产业融合发展。这是东方旅游提升综合效益的关键路径。坚持“宜融则融、能融则融”，重点加强旅游与文化、体育、农业、康养等产业的深度融合。这种融合不仅催生新产品、新业态（如体育旅游、康养旅游、乡村旅游），更能使旅游业成为带动全市经济社会转型发展的综合性大产业。

第五，坚持国际品质标准。这是东方旅游迈向高端的必然选择。规划要求积极吸收国际先进经营管理经验，建立国际品质的旅游服务标准，推进服务国际化、智慧化、人性化。通过引进国际知名旅游品牌、打造高品质产品，推动东方旅游从低端消费向高端品质转变，积极开拓国际国内休闲度假市场。

空间布局与实施路径：从蓝图到现实的落地支撑

有了清晰的策略，还需要具体的空间载体和实施路径。东方市规划在“十四五”时期形成了“两极拉动、一带贯穿、五区互补”的全域空间发展布局。这一布局是对其“1234”全域旅游格局的深化与落实，旨在优化资源配置，实现差异化、联动式发展。

为了更好地理解不同区域的功能定位与发展重点，我们可以通过以下对比来明晰：

空间要素	核心功能与定位	发展重点与方向
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两极拉动	全市旅游发展的核心增长极与引擎。	聚焦高端度假、综合服务、旅游集散，建设标志性项目，发挥辐射带动作用。
一带贯穿	串联主要旅游资源与功能区的景观廊道与发展轴带。	完善交通与景观设施，布局休闲驿站、观景平台，发展滨海观光、自驾游、骑行等线性旅游产品。
五区互补	特色鲜明、功能互补的五大主题旅游功能区。	分别侧重生态康养、文化体验、滨海娱乐、乡村休闲、专项旅游等，避免同质化，形成合力。

那么，如何确保这些规划内容落到实处？关键在于聚焦产品与业态创新。规划明确指出，要加速推进重大工程与重点项目的全面实施。具体而言，应重点发展以下几类产品：

*生态与康养旅游产品：依托热带雨林、滨海沙滩等资源，开发森林疗愈、滨海康养、温泉度假等产品。

*文化与民俗体验产品：深入挖掘黎族苗族文化，打造文化村落、非遗工坊、节庆活动等深度体验项目。

*体育与探险旅游产品：利用海岸线和山地资源，发展低空飞行、水上运动、骑行徒步、房车营地等新业态。

*乡村与农业旅游产品：推动旅游与农业融合，发展田园综合体、共享农庄、采摘体验等，助力乡村振兴。

东方市的旅游规划，是一份立足于生态本底、着眼于时代机遇、致力于融合创新的系统性蓝图。它不仅仅关乎景点建设，更关乎一座城市发展方式的转变、产业结构的优化和居民生活品质的提升。在海南自由贸易港建设的澎湃浪潮中，东方市若能坚守绿色底线，紧扣全域脉络，勇于创新融合，持续提升品质，必将在海南国际旅游消费中心的壮丽图景中，书写下独具特色的“东方篇章”，实现从海南西岸明珠向国际知名旅游目的地的华丽蜕变。