位置：海南商业网
> 旅游景点 > 旅游景点 > 海南国际旅游消费中心的建设之路，机遇与挑战何在，如何破局前行
海南建设国际旅游消费中心，并非仅仅是为了发展旅游业，而是承载着国家层面的多重战略意图。首先，这是中国特色自由贸易港建设的重要支撑，通过高水平的旅游开放与服务贸易，能为自贸港积累人气、财气，测试各项开放政策的实际效果。其次，面对全球经济的复杂形势与国内扩大内需的战略需求，海南的目标是有效释放我国巨大的消费市场潜力，特别是满足居民对高品质、国际化旅游消费日益增长的需求。最后，这也是一次推动消费转型升级、培育新型消费、促进产业融合的生动实践，旨在将海南打造成一个展示中国高水平开放与高品质服务的靓丽名片。
自2018年战略定位明确以来，海南旅游消费市场取得了显著进展。旅游产业规模稳步增长，旅游业增加值占GDP比重持续提升，显示出其对经济的支柱作用日益增强。同时，以离岛免税为代表的消费新业态蓬勃发展，成为吸引国内消费者的重要磁极。然而，对标“具有世界影响力的国际旅游消费中心”，海南仍面临若干突出矛盾与短板。
*国际化程度有待大幅提升。目前海南接待的游客中，国内游客占比超过98%，甚至达到99%以上，国际游客占比虽在2024年提升至1.1%，但仍远低于新冠疫情前水平，与泰国、新加坡等成熟国际旅游目的地差距巨大。这反映出海南在全球旅游市场中的知名度和吸引力仍有待加强。
*消费质量与结构面临挑战。尽管旅游收入增速高于游客数量增速，但游客人均消费水平与成熟的国际消费中心相比仍有较大差距。消费结构上，对购物（尤其是免税购物）依赖度较高，而在高端度假、深度文化体验、医疗康养、国际会展等能带来更高附加值和高停留时间的消费业态上，供给仍显不足。
*产品与服务的“海南特色”与“国际标准”融合不足。一方面，旅游产品存在“千篇一律”的问题，对海南独特的民族、海洋、生态、历史文化等资源的深度挖掘与创新转化不够，导致产品辨识度不高。另一方面，旅游服务的国际化、标准化水平有欠缺，例如多语种服务（特别是英语）覆盖不全、专业人才短缺等问题，影响了国际游客的体验。
为了更直观地对比现状与目标，我们可以通过以下表格梳理关键维度：
| 对比维度 | 现状表现 | 国际旅游消费中心目标要求 |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| 客源结构 | 高度依赖国内市场，国际游客占比极低（约1-2%） | 吸引大量国际游客，客源结构多元化、全球化 |
| 消费水平 | 人均消费偏低，与香港等成熟中心有差距 | 高人均消费，消费层级丰富，高端消费占比显著 |
| 产品供给 | 免税购物突出，但文化、康养、会展等高端体验产品供给不足 | 提供多元化、高品质、具有独特吸引力的旅游产品与消费场景 |
| 服务标准 | 国际化服务（如多语种）覆盖有限，专业人才短缺 | 服务达到国际一流标准，便捷、规范、友好 |
| 产业生态 | 旅游与其他产业（文化、体育、医疗、教育）融合深度有待加强 | “旅游+”产业深度融合，形成强大的消费产业集群与竞争力 |
面对挑战，海南需充分利用自由贸易港的政策红利，实施精准策略。
第一，以“特色”与“高端”双轮驱动，优化旅游产品供给。必须改变过去过于注重业态广度拓展的模式，转向对单一优势业态进行深度挖掘。
*深挖本土文化IP：系统梳理并创新开发海南丰富的非物质文化遗产、黎苗文化、海洋文化、侨乡文化等资源，将其转化为可体验、可消费的高品质文化娱乐产品与旅游线路。例如，开发沉浸式非遗工坊、主题文化实景演出等。
*发力高端消费领域：重点培育和发展医疗旅游、康养旅游、会展旅游、游艇旅游、森林生态旅游等高端业态。特别是利用博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势，将其打造成为吸引国际国内高端健康消费的核心平台。
第二，全面提升国际化、标准化服务水平，改善软环境。这是吸引并留住国际游客的关键。
*推行服务标准化：对标国际一流，在旅游服务的各个环节（住宿、餐饮、交通、导游、购物）建立并推广高标准服务规范。
*强化多语种支持与人才引进：在主要景区、交通枢纽、服务窗口普及英语等多语种服务；同时，制定有吸引力的人才政策，大力引进和培养旅游策划、运营、营销、服务等领域的中高级专业人才。
*创新旅游场景与便利化措施：借鉴“老爸茶·海口巴士”等创新项目的思路，打造更多融合本地生活与旅游观光的消费新场景，并在其中增加国际化元素和标准化服务流程，如提供多语种语音导览、特色化餐食介绍等。
第三，加强系统性的国际营销与品牌塑造。改变“酒香不怕巷子深”的观念，主动出击。
*实施精准营销：针对不同国际市场，制定差异化的营销策略，充分利用自贸港人员进出自由便利的政策，吸引国际顶级文化活动、体育赛事在海南举办，提升国际曝光度。
*丰富宣传渠道：除了传统渠道，应加强在国际社交媒体、航空媒体、在线旅游平台等数字化渠道的推广力度，讲好海南故事，塑造“安全、友好、独特、高端”的国际旅游目的地形象。
第四，推动“旅游+”产业深度融合，构建消费新生态。国际旅游消费中心的核心竞争力在于其强大的产业聚合能力。
*促进旅游与消费产业链协同：推动旅游与文化、体育、农业、教育、金融等产业的深度融合，发展研学旅游、体育观赛旅游、乡村生态旅游等新业态。
*发挥教育创新的支撑作用：高标准建设国际教育创新岛，吸引全球优质教育资源，不仅能直接带来教育消费，更能为海南长期发展储备国际化的专业人才，提升整体人文环境与创新活力。
海南自贸港的全岛封关运作，将是国际旅游消费中心建设的关键一跃。封关后，“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管制度，将为旅游消费带来革命性变化。人员和货物的自由流动将极大简化国际游客入境和消费流程，离岛免税政策也可能升级为更普惠的岛内免税，真正实现“旅游在海南，消费在全球”的便利化场景。届时，海南将能更有效地汇聚全球优质商品、服务与消费理念，成为国内外消费升级的前沿阵地和“双循环”的重要交汇点。
个人认为，海南国际旅游消费中心的建设是一场需要耐心与智慧的“持久战”。它考验的不仅是基础设施的“硬实力”，更是制度创新、文化挖掘、服务水平和全球资源整合的“软实力”。当前，海南已站在了政策机遇的窗口期，唯有坚持问题导向，持续深化改革与开放，才能真正将战略蓝图转化为现实图景，不负国家重托与时代期待。
版权说明：
1月4日 
3279 浏览
