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海南水上旅游规划新篇章，打造蓝色经济带，水上交通如何串联全域旅游

来源：海南商业网时间：2026/1/14 9:50:42 共 2115 浏览

为何要以“水”重塑海南旅游？

当前，海南旅游面临的核心挑战是什么？是产品同质化，还是空间发展不均？事实上，两者兼有。过度依赖滨海阳光沙滩的单一模式，不仅导致了东部海岸线的环境压力，也使得中部山区与西部海岸的宝贵资源“养在深闺人未识”。水，是海南的灵魂，从蜿蜒的江河、静谧的湖泊到浩瀚的南海，水系网络本身就是串联全岛、盘活资源的最佳纽带。因此，本规划的核心答案是：以水上交通与旅游体验为抓手，构建“海、江、湖”联动的水上旅游带，推动海南旅游从“滨海一线”向“全域纵深”高质量发展。

一、战略定位与核心目标

本规划的总体战略是建设“一核、两带、多区”的立体化水上旅游格局。

*一核：以南中国海高端海洋旅游为核心增长极，重点开发西沙群岛旅游，将其打造为具有世界影响力的顶级海岛度假与探险目的地。

*两带：

*环岛滨海休闲旅游带：在现有基础上优化升级，重点发展近海游艇、水上运动、潜水观光和豪华邮轮母港经济。

*内陆江河生态文化旅游带：深度开发以南渡江、昌化江、万泉河为代表的河流旅游资源，形成深入岛屿腹地的生态与文化体验走廊。

*多区：指散布于“两带”上的多个特色功能区，如国家湿地公园水上观光区、热带雨林溪流探险区、传统渔港风情体验区等。

核心目标是在未来五年内，使水上旅游对全省旅游收入的贡献率提升15%，并将水上交通作为连接东、西、中部景区的重要补充方式，有效缓解陆路交通压力，优化游客体验。

二、核心产品体系规划与创新

海南的水上旅游不能只有“看海”，必须提供多层次、差异化的产品。我们将重点打造以下产品体系：

1. 高端海洋探秘产品

这是提升海南国际旅游岛品牌高度的关键。首要任务是稳妥推进西沙群岛旅游开发。西沙海水清澈、珊瑚礁生态系统完好，是发展高端潜水、海钓、海岛生态观光的天堂。^ 可以借鉴生态友好型开发模式，通过预约限流、建立生态保护基金等方式，确保开发与保护并行不悖。同时，大力发展以三亚、海口为母港的环南海豪华邮轮航线，以及近海游艇租赁与定制旅游，满足高端客群需求。

2. 江河生态与文化巡游产品

这是破解“内冷”局面的突破口。以昌化江为例，可以设计一条整合山海资源的经典游线：从西部棋子湾的滨海魅力，沿昌化江而上，途经昌化古镇，进入昌化江峡谷感受壮观，再延伸至霸王岭热带雨林，最后探访王下乡的古老黎族村落。这条线路的关键在于，以水上观光船或小型游艇作为移动载体和体验的一部分，让游客在航行中领略从海洋到山地、从现代到古老的自然与人文画卷。

3. 立体化水上交通与游览网络

水上交通不仅是旅游项目，更是基础设施。规划包括：

*水上飞机网络：开辟连接三亚、海口与西沙群岛、主要沿海度假区的水上飞机航线，提供快速、独特的观光与交通服务，这也能刺激相关制造业发展。

*旅游专线客船：开通连接大陆港口与重点旅游海岛（如规划中的“星屿”模式）的定期专线，以及连接东、西部主要旅游城镇的环岛跳岛游航线。

*内河游船系统：在主要江河的适航段，开发观光游船项目，并与沿岸的绿道、风景公路相结合，形成“水陆并进”的游览方式。

三、可持续发展与社区共益机制

任何开发都必须以保护为前提，对于生态脆弱的海洋与河流上游区域尤其如此。

*生态保护刚性措施：在珊瑚礁、红树林、饮用水源保护区等关键生态节点，实行最严格的“最小干预”原则。推广“环保潜水”准则，设立珊瑚礁修复专项基金，定期开展净滩净河行动。

*社区参与与利益共享：旅游开发必须惠及当地居民。规划要求，水上旅游项目优先雇佣本地居民，并对他们进行专业技能培训（如船务驾驶、安全救生、生态讲解等）。建议建立“社区共益基金”，将一定比例的旅游收入用于本地基础设施改善和生态保护，从制度上保障旅游发展的红利惠及社区，形成良性互动。

四、实施保障与智慧化管理

为确保规划落地，需要多方面的保障：

*政策与法规保障：制定《海南省水上旅游活动管理办法》和《水上旅游安全与应急条例》，为各类项目的开发、运营、监管提供法律依据。

*基础设施配套：升级改造一批旅游专用码头和游艇泊位，建设完善的岸上接待服务中心、污水处理设施和垃圾分类回收系统。

*智慧文旅平台：搭建全省统一的“智慧水上旅游”平台，集成预约购票、船艇调度、安全监控、生态数据实时发布、游客反馈等功能，实现精准管理和服务提升。

为了更清晰地展示规划思路，以下通过表格对比传统模式与本次规划倡导的新模式：

对比维度	传统滨海旅游模式	本次“水陆联动”规划模式
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空间重心	集中于东部海岸线，点状分布。	“海-江-陆”全域覆盖，网状联动。
产品核心	阳光、沙滩、海水浴，相对单一。	高端海洋、江河生态、文化沉浸、水上交通，多元化、深度化。
交通方式	主要依赖环岛高速公路，旺季拥堵。	“水上飞机、旅游客船、内河游船、风景公路”立体交通网络，分流且增强体验。
生态关系	环境承载压力集中，局部破坏风险高。	分区保护、限流预约、社区共管，强调可持续与修复。
社区角色	多为被动服务提供者或旁观者。	主动参与者、利益共享者、文化传承者，发展内生动力强。
品牌形象	热带滨海度假天堂。	世界级立体水上旅游目的地与中华海洋文明展示窗口。

结语：迈向深蓝与绿心的未来

规划的意义不在于描绘一幅静止的蓝图，而在于开启一个动态的、永续发展的进程。海南水上旅游的未来，不应仅仅是游客数量的增长，更是体验深度的拓展、生态质量的保全与文化价值的彰显。当游客既能乘水上飞机翱翔于南海碧波之上，探秘西沙的奇幻珊瑚世界，又能乘一叶扁舟沿昌化江缓缓而行，聆听两岸雨林猿鸣、体验古老黎村生活时，海南作为国际旅游岛的丰富内涵才真正得以展现。这需要我们以更大的智慧和魄力，协调好开发与保护、效益与共享、国际标准与本土特色之间的关系，让每一片海浪、每一湾河水，都成为海南与世界对话的美丽语言。