在深入讨论之前,我们首先需要厘清一个核心概念:什么是“海南旅游养老跨境”?
*自问:它仅仅是让外地或外国老人来海南旅游顺便住一段时间吗?
*自答:绝非如此简单。“海南旅游养老跨境”是一个系统性概念,其核心在于利用海南自贸港的政策优势与地理气候条件,促进与养老相关的人才、资金、服务、药品器械、数据信息等要素的跨区域、跨国境自由流动与高效配置,从而为养老群体提供比传统模式更丰富、更优质、更具性价比的“候鸟式”或长期康养生活解决方案。它包含两个层面:
*对内跨境:吸引国内其他省份的养老消费与产业资源向海南聚集。
*对外跨境:引入国际先进的养老理念、技术、服务和管理模式,并吸引国际养老客群。
海南发展旅游养老跨境模式,并非凭空想象,而是建立在扎实的优势基础之上。我们可以通过下表进行直观对比:
| 维度 | 海南的独特优势 | 对旅游养老跨境的支撑作用 |
|---|---|---|
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| 政策环境 | 自贸港“零关税、低税率、简税制”及人员进出自由便利等政策。 | 降低进口康养设备、药品成本;吸引国际专业人才;便利候鸟老人出入境。 |
| 自然环境 | 中国稀缺的热带海洋性气候,全年无冬,空气质量常年位居全国前列。 | 为呼吸系统疾病、关节炎等老年常见病患者提供天然疗愈环境;延长户外活动时间。 |
| 产业基础 | 旅游业高度发达,高端酒店、医疗服务体系(如博鳌乐城国际医疗旅游先行区)不断完善。 | 能快速嫁接旅游接待能力为养老服务;通过“医疗+旅游+养老”融合,提供高端康养解决方案。 |
| 地理与文化 | 面向东南亚的区位优势,与华人文化圈亲近。 | 便于引进东南亚特色康养服务(如传统医学);吸引海外华人华侨归国养老。 |
其中,博鳌乐城先行区的“特许医疗”政策是最大亮点之一,它允许使用国际已上市但国内未上市的医疗器械和药品,这为需要尖端医疗服务的养老群体提供了不可替代的价值。
尽管前景广阔,但“旅游养老跨境”从概念到成熟业态,仍需破解一系列关键问题。
*自问:当前最大的挑战是什么?
*自答:首先是“医养结合”的深度与可及性。旅游区的医疗资源能否匹配长期养老的慢病管理、紧急救治需求?跨境医疗保险的结算是否畅通?其次是服务标准的“跨境衔接”。国际养老护理标准如何与本地文化、消费习惯融合?再次是成本与支付体系。高品质的跨境康养服务成本不菲,如何发展养老金融产品(如养老保险、养老信托)来支撑长期消费?
具体而言,挑战体现在:
1.专业人才短缺:既懂国际养老护理标准,又精通中文、了解中国老人习惯的复合型人才严重不足。
2.产业链条不完整:从适老化居住设计、智慧养老科技到康复辅具租赁,完整的产业生态尚未形成。
3.数据跨境流动与隐私保护:老人的健康数据跨境用于远程诊疗,面临法律与技术安全的双重考验。
4.季节性波动与社区融入:旺季资源紧张、淡季设施空置;候鸟老人如何与本地社区建立情感连接,避免“孤岛化”。
面对机遇与挑战,海南需要系统谋划,聚焦关键环节,实现突破。
笔者认为,应着力构建以下四大支柱:
1.政策创新支柱:在自贸港框架下,争取针对养老产业的特殊政策。
*探索建立“养老白名单”制度,为符合条件的境外养老机构、从业人员提供更加便利的准入和工作许可。
*推动跨境医疗保险直接结算试点,并与乐城特药险等产品结合,降低老人医疗支付负担与流程复杂度。
2.服务融合支柱:打造“医疗-康复-护理-生活-娱乐”一体化服务体系。
*大力发展“嵌入式”社区养老服务中心,与高端度假区、普通住宅小区结合,满足不同层次需求。
*鼓励发展“养老运营服务商”,整合国内外资源,为养老地产和机构提供从设计、培训到运营的全链条服务。
3.科技赋能支柱:利用科技提升服务效率与体验。
*推广智慧健康养老设备与应用,实现远程健康监测、预警和慢病管理。
*建设统一的跨境养老信息服务平台,提供权威的机构查询、政策解读、预约服务等功能。
4.文化与环境支柱:营造宜养、宜游、宜融的社会氛围。
*设计丰富的文化休闲与社交活动,鼓励跨代交流与本地社区参与。
*全面提升城乡适老化改造水平,从公共交通到公园绿地,体现对老年群体的友好与尊重。
海南探索旅游养老跨境,其意义超越一岛一地。它是在中国老龄化社会深度发展背景下,利用高水平对外开放政策破解养老难题的一次前沿试验。成功与否,关键在于能否真正形成市场化、可持续的商业模式,而非仅靠政策补贴驱动。
在笔者看来,海南模式的未来,不应急于追求规模扩张,而应重在“品质”与“特色”。它可能不会成为普惠型养老的主力,但完全可以瞄准对生活品质、医疗资源、自然环境有更高要求的中高端活力老年群体,打造一个“安心、舒心、放心”的跨境康养生活范本。这个过程必然是渐进式的,需要政府、企业与社会耐心培育。若能成功,海南将为全国乃至全球应对老龄化挑战,提供一个充满东方智慧的“中国方案”与“海南样板”。其核心价值在于证明了:通过开放与合作,养老可以成为一种更自由、更丰富、更有尊严的人生阶段选择。
