2016年,海南被确定为国家首个“全域旅游”示范省,这标志着其旅游业发展进入一个全新的战略阶段。全域旅游超越了传统景点旅游的局限,强调将一定区域作为完整旅游目的地进行整体规划、建设和营销,实现旅游业与经济社会资源、生态环境、公共服务的深度融合与协同发展。这不仅是发展模式的转变,更是对国际旅游岛建设内涵的深化与提质升级。当前,站在新的发展节点,我们不禁要问:海南全域旅游建设取得了哪些实质性进展?面临的核心挑战是什么?未来的突破路径又在何方?本文旨在通过自问自答的形式,对海南全域旅游进行多维度的深度剖析。
要理解海南全域旅游的现状,首先需厘清其发展的根基与独特优势。
问题一:海南发展全域旅游,究竟拥有哪些得天独厚的条件?
答案在于其卓越的资源禀赋与明确的战略定位。首先,旅游资源全域分布且类型极为丰富。海南不仅拥有亚龙湾、天涯海角等享誉世界的滨海度假资源,还分布着五指山、尖峰岭等热带雨林,以及兴隆温泉、东坡书院等多元化的自然与人文景观。这种山、海、林、泉、文交织的资源格局,为全域旅游提供了坚实的物质基础。其次,生态环境质量全国领先。作为“天然氧吧”,其优质的空气与生态环境本身就是最具吸引力的旅游产品,契合现代游客对健康、养生旅游的追求。最后,顶层设计与政策支持力度空前。自被确立为示范省以来,海南推动了“美丽海南百千工程”等系列举措,旨在通过建设百个特色产业小镇、千个美丽村庄,将旅游发展深度融入新型城镇化和新农村建设之中。这为全域旅游提供了强大的政策驱动力和实践载体。
在优势加持下,海南全域旅游取得了一定成效,但深层次矛盾也随之浮现。
问题二:在从理念到实践的转化中,海南遇到了哪些具体挑战?
挑战主要体现在产品结构、空间布局与产业协同等多个层面:
1.产品同质与线路单一的矛盾依然突出。尽管资源丰富,但长期以来,“环岛三日游”等传统观光线路仍占据主导地位,产品创新不足。许多新开发的特色项目因无法嵌入主流行程而难以获得市场回报,导致旅游产品供给的丰富度与市场需求多样化之间存在显著差距。这不仅影响游客体验的深度与满意度,也制约了旅游经济效益的进一步提升。
2.区域发展不均衡,全域“全”而不“均”。旅游资源与配套设施高度集中于东部沿海城市,如三亚、海口,而中西部及广大乡村地区的旅游开发相对滞后。这使得“全域”的概念在空间上呈现明显的“短板效应”,西部和乡村地区的旅游资源潜力尚未有效转化为发展动力。
3.产业融合深度不足,标准化体系亟待健全。全域旅游的本质在于“旅游+”的产业融合发展。然而,旅游与农业、文化、健康等产业的联动多停留在表面,未形成深度融合的产业链与价值链。同时,建立一套覆盖全产业链、与国际接轨的旅游服务标准体系,仍是规范行业管理、提升服务品质的关键技术基础。过去的标准化工作“头疼医头”的模式,已难以适应全域旅游对系统性、整体性的要求。
4.品牌营销与宣传促销效能有待提升。作为一个远离主要客源市场的海岛目的地,海南在整体形象塑造和针对性营销上仍显薄弱。宣传投入相对有限,手段较为单一,缺乏持续、系统且能精准触达不同客群的营销策略,导致国际旅游岛的全球品牌知名度和影响力与其资源禀赋不完全匹配。
面对挑战,海南全域旅游的升级之路需要精准施策。
问题三:突破现有瓶颈,海南全域旅游的未来方向与核心举措是什么?
未来发展的核心在于系统性重构与创新驱动,具体路径可归纳为以下要点:
*首要任务是推动产品体系的战略性革新。
*坚决打破“环岛三日游”的路径依赖,依托全域资源,设计主题多元、深度体验的旅游线路,如热带雨林探险、乡村文化沉浸、康养旅居等。
*大力扶持和培育特色旅游项目,鼓励基于本土文化、生态资源的微度假、定制游产品,形成“主打明星产品引领,多元特色产品支撑”的新格局。
*关键在于实施区域协调与乡村振兴驱动。
*将旅游基础设施建设与公共服务网络向中西部和乡村倾斜,补齐区域发展短板。
*深化“旅游+农业”、“旅游+文化”,让乡村旅游和特色产业小镇成为全域旅游的新增长极和农民增收的有效途径。这不仅是经济举措,也是推动城乡文明融合、促进就地城镇化的社会工程。
*基础保障在于构建现代化旅游治理与标准体系。
*加快建立“全域覆盖、国际衔接”的旅游标准体系,覆盖从资源开发、服务提供到环境保护、安全管理等全链条,为高质量发展提供技术支撑。
*加强跨部门、跨区域的综合协调机制建设,优化营商环境,激发市场活力,规范市场秩序。
*战略突围在于创新营销与品牌塑造。
*整合政府与企业资源,加大在数字化媒体、国际主流平台的品牌宣传投入,讲好海南“全域故事”。
*实施精准营销,针对不同客源地、不同客群(如银发养老、青年研学、会展商务等)定制推广内容,建立长期稳定的客源输送渠道。
为更直观地呈现从“传统旅游”到“全域旅游”的范式转变,以下表格从多个维度进行对比分析:
| 对比维度 | 传统旅游模式 | 全域旅游模式 |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| 发展理念 | 以景点、景区为核心,点线观光 | 将整个区域作为目的地,追求全域资源整合与共建共享 |
| 空间形态 | 景点景区内部“围墙式”管理 | 打破空间界限,实现城乡、景域一体化发展 |
| 产业角色 | 旅游业是独立的经济部门 | 旅游业是优势产业和融合平台,驱动多业协同发展 |
| 消费模式 | 以门票经济、团队消费为主 | 追求全流程、全时空体验消费,涵盖食、住、行、游、购、娱及衍生服务 |
| 社会参与 | 以旅游企业为主导 | 政府、企业、居民、游客多方共建共治共享 |
| 考核重点 | 侧重游客人数、旅游收入 | 同时关注综合消费水平、居民获得感、生态环境效益等综合指标 |
综上所述,海南全域旅游的宏伟蓝图已绘就,但实现从“示范”到“典范”的跨越,仍需付出艰苦努力。其成功的关键,不仅在于建设更多景点或酒店,更在于能否构建一个有机联动、利益共享、可持续发展的“全域旅游共同体”。这意味着,每一位居民都是旅游环境的营造者和服务者,每一个村庄和乡镇都能找到与旅游结合的特色发展路径,每一处山水与文化都得到妥善保护与创新阐释。当前面临的挑战,实质上是成长中的烦恼,是系统升级必须经历的阵痛。未来,海南若能以更高的系统思维破解产品与空间失衡难题,以更实的融合举措激活产业联动潜能,以更活的机制保障各方主体利益,并以更具辨识度的品牌讲述全域故事,那么,“处处是风景,行行融旅游,人人享旅游”的真正全域旅游图景,必将使海南国际旅游岛的魅力得到前所未有的释放,并为全国乃至全球的海岛型旅游目的地可持续发展提供宝贵的“海南智慧”与“海南方案”。
