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智慧治理与体验升级：海南旅游车管理的创新路径，现状解析与未来展望

来源：海南商业网时间：2026/1/15 11:50:01 共 2117 浏览

随着海南自贸港建设深入推进与国际旅游消费中心定位的明确，旅游业作为支柱产业的地位日益凸显。旅游车，作为连接游客与目的地、串联“吃住行游购娱”各环节的关键载体，其管理水平直接关系到旅游体验品质、交通安全秩序与行业整体形象。面对日益增长的多元化、个性化出行需求，传统的管理模式已面临严峻挑战。本文将深入剖析海南旅游车管理的现状与核心问题，并探讨以科技赋能与协同治理为核心的创新解决方案。

一、现状扫描：机遇与挑战并存的管理图景

海南旅游车管理并非单一范畴，它涵盖了道路旅游客运车辆、租赁车辆以及大量入岛自驾游车辆等多个维度。当前的管理体系在法规建设与基础服务方面已取得一定成效。例如，《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》为专业旅游客运提供了法律框架，明确了经营者的安全责任，要求车辆安装卫星定位与视频监控装置并接入监控平台。同时，海南省积极推动旅游公路建设，完善沿线停车区、观景台、驿站等配套设施，旨在提升自驾游的舒适性与便捷性。

然而，管理的复杂性与挑战同样突出。核心问题可以归结为以下几点：

*供需结构性矛盾：旅游旺季运力紧张与平季资源闲置并存，传统调度模式难以实现高效匹配。

*安全监管压力：部分车辆，尤其是异地入岛自驾车辆，对本地路况与交通规则不熟悉，增加了事故风险。对营运车辆的动态监控数据如何有效利用以预防事故，仍需深化。

*信息壁垒与体验割裂：管理部门、运输企业、租赁平台与游客之间存在信息不对称。游客难以一站式获取关于限行政策、实时路况、合规车辆、停车资源等完整信息。

*综合治理协同不足：旅游车管理涉及交通、公安、旅游、综合执法等多个部门，跨部门数据共享与执法联动机制有待加强，影响了管理效能与服务连贯性。

二、核心问题自问自答：破解管理困境的关键

为更清晰地理解症结所在，我们不妨通过自问自答的方式，聚焦几个核心问题。

问：海南旅游车管理最大的难点是什么？

答：最大的难点在于管理对象的极度多样性与动态性。管理对象既包括受严格许可和监管的定点旅游大巴、包车，也包括市场化运营的租赁车，还有海量来自全国各地的、流动性极强的入岛自驾车。不同车辆属性不同、所属主体不同、出行目的不同，很难用一套统一、静态的管理模式覆盖，这要求管理必须具备高度的智能化、差异化与协同性。

问：现有的“限行”和“加强执法”是根本解决办法吗？

答：限行与执法是必要的基础性手段，但并非根本解决之道。过于依赖限行可能影响旅游便利性；单纯加强执法属于事后处置，成本高且治标不治本。根本方向应转向“疏导”与“服务”，即通过提供更优的信息服务、更合理的路径引导、更充足的配套设施，让车辆“愿意去、停得下、走得顺”，从而自然减少违规行为与拥堵压力。例如，通过智能化平台提前引导车辆避开拥堵路段或引导至空闲停车场，比单纯在路口处罚更有效。

问：科技能在其中发挥什么作用？

答：科技是破解上述难题的核心驱动力。大数据、物联网、人工智能等技术能够实现：

*精准感知：实时掌握全域旅游车流量、分布、轨迹与停车场利用率。

*智能调度与预警：预测客流高峰，提前调配运力；对超速、疲劳驾驶等行为进行实时预警干预。

*一站式信息服务：通过一个权威平台或APP，向游客集成推送政策、路况、预约、缴费、投诉等全链条信息。

*数据共享桥梁：打通部门间数据壁垒，为跨部门协同决策与联动执法提供支撑。

三、创新路径：构建智慧、协同、可持续的管理新生态

面对挑战，海南旅游车管理亟需进行系统性创新。以下从三个层面提出构建管理新生态的路径。

1. 建设省级智慧旅游交通一体化平台

这是实现管理升级的“大脑”与“枢纽”。该平台应整合交通、公安、旅游等部门数据，以及运营商、导航企业、停车场等社会资源数据，形成全省旅游交通“一张图”。其核心功能应包括：

*面向管理者的决策支持系统：提供数据可视化分析，支撑政策制定（如动态调整限行区域）、应急指挥与运力宏观调控。

*面向企业和驾驶员的服务系统：提供合规查询、电子路单、安全培训、维修保养提醒等服务。

*面向游客的公共服务系统：这是亮点所在。提供“出行前-在途中-目的地”全周期服务，如入岛车辆在线备案与政策推送、旅游套餐车辆一键预约、实时停车位查询与预约、个性化旅游路线规划、交通事故快处快赔指引等，极大提升游客便利度。

2. 推动管理模式的精细化与协同化

*实施差异化、动态化管理：针对旅游大巴、租赁车、自驾车等不同车辆类型，设计差异化的准入、通行、停放规则。例如，对高频往返景区的合规旅游大巴开辟“绿色通道”；在热点区域对自驾车实行“预约通行”制度。

*强化跨部门协同治理：建立由交通部门牵头，公安、文旅、市场监督、应急等部门参与的常态化联席会议机制。重点推进执法协作，例如，交通部门的动态监控数据发现的超速、疲劳驾驶等信息，可实时推送至公安交管部门进行查处；公安掌握的车辆违法信息也可与运输企业的信用评价体系挂钩。

*引导社会力量参与：鼓励汽车租赁企业、共享出行平台、停车场运营商等接入官方平台，共同完善服务网络。鼓励在旅游公路沿线合理布局汽车租赁与共享业务网点。

3. 优化基础设施与配套服务

硬件是智慧管理落地的保障。需持续：

*完善旅游公路网络及智慧设施：在新建和改造旅游公路时，同步规划建设5G网络、车路协同设备、智能感知设施等，为智慧管理提供硬件基础。

*加密与智能化改造停车设施：在热门景区、湾区周边，通过建设多层停车场、利用闲置地块设立临时停车场等方式增加供给。所有公共停车场数据应接入省级平台，实现“一网统管”、无感支付。

*提升驿站综合服务功能：将沿线驿站打造为集停车、休憩、信息咨询、能源补给（充电/加氢）、特产售卖于一体的综合服务节点，有效分流车辆，提升旅途体验。

四、未来展望：从“管理车辆”到“服务旅程”

展望未来，海南旅游车管理的终极目标，不应局限于对“车”的管控，而应升维至对“人”的旅程体验的全方位保障与服务。这意味着管理思维要从传统的管制型，向现代的服务型、赋能型转变。

可以预见，随着技术的不断成熟与数据的深度融合，未来的海南旅游车管理将更加“无形”却高效。游客可能只需在出行前表达意向，系统便能自动推荐并预订包含合规车辆、特色路线、景点门票、住宿餐饮的一站式套餐。在行驶中，车辆能实时接收最优路径建议和风险预警。整个旅程顺畅、安全、充满乐趣，而复杂的管理流程将在后台由智慧系统与协同机制静默完成。

这不仅是技术应用的胜利，更是治理理念的革新。通过智慧赋能与协同治理双轮驱动，海南完全有能力打造一个与自贸港和国际旅游消费中心定位相匹配的、安全、便捷、高效、绿色的旅游交通环境，让每一辆旅游车都成为展示海南优质服务的流动窗口，让每一位游客的环岛之旅都成为美好回忆。