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海南旅游人才调研报告,人才发展现状与战略路径,国际旅游岛建设核心支撑

来源：海南商业网时间：2026/1/9 19:07:41 共 2115 浏览

人才——国际旅游岛建设的核心引擎

自2010年国际旅游岛战略上升为国家战略以来，海南旅游业迎来了前所未有的发展机遇。然而，旅游业的提质升级与国际竞争力的塑造，其根本驱动力在于人才。本报告旨在系统剖析海南省旅游人才队伍的现状，揭示其面临的深层挑战，并基于此探讨具有前瞻性与可操作性的战略路径。报告将通过自问自答的形式，对核心问题进行深度解析，以期为相关决策提供参考。

一、现状审视：海南旅游人才队伍的“喜”与“忧”

核心问题：当前海南旅游人才队伍的整体状况如何？呈现出哪些特点？

要回答这个问题，我们需要从总量、结构与素质三个维度进行审视。一方面，随着旅游产业的蓬勃发展，人才需求持续旺盛。有预测指出，仅在酒店业，未来数年就可能产生数万个新增岗位需求。这表明旅游产业作为就业“蓄水池”的作用日益凸显。另一方面，现状中存在的结构性矛盾与短板更为突出，具体表现为：

*人才总量不足与“用工荒”并存：旅游企业普遍面临招工难、留人难的困境，基层服务岗位流动性大，影响了服务质量的稳定性与连续性。

*人才结构失衡：人才分布呈现“金字塔”底部庞大、顶端稀缺的形态。据统计，具有高级职称的高层次人才占比极低，而中级及以下职称人员构成了队伍主体。这种“中间大、两头小”的结构，尤其是高端策划、市场开发、国际化管理等高层次领军人物匮乏，严重制约了产业的创新与升级能力。

*整体专业素质有待提升：许多基层从业人员及部分管理者，在专业知识、服务技能、国际化视野等方面存在短板。例如，外语沟通能力的普遍不足，直接影响了接待境外游客的质量与体验。

二、问题深析：制约人才发展的多重瓶颈

核心问题：究竟是哪些因素导致了上述人才困境？

深入分析可以发现，问题根源是系统性的，涉及培养、使用、激励等多个环节。

首先，在人才培养与供给端，存在“产销脱节”现象。传统的教育培训体系可能未能完全跟上产业快速迭代的需求，特别是在海洋旅游、健康养生、会展赛事、旅游电子商务等新兴领域，专业及创新人才供给短缺。同时，企业对人力资本的长期投资意愿不足，往往重使用、轻培养，将员工培训视为成本而非投资，导致人才内生动力不足。

其次，在人才使用与生态环境上，存在“吸引力不足”的挑战。部分岗位薪酬福利待遇缺乏竞争力，职业发展通道不清晰，难以吸引和留住高素质人才。此外，全社会共建共享的旅游人文环境尚未完全形成。对比一些旅游发达地区，海南在将本土文化、海洋文化、红色文化等深度融入旅游体验，并通过高素质人才进行生动诠释方面，仍有较大提升空间。正如有关观点指出，旅游的发展需要文化、文明的全社会支撑，需要各方面专业人士的广泛参与。

为了更直观地对比现状与理想目标之间的差距，以下从几个关键维度进行梳理：

对比维度	现状与挑战	发展目标与方向
:---	:---	:---
人才总量	总量不足，基层流动性大，存在“用工荒”。	实现总量稳步增长，满足产业扩张需求，保持队伍稳定。
人才结构	高端领军人才稀缺，中级及以下人员为主，结构失衡。	优化结构，形成高、中、初级配套完整，管理、技术、技能型人才比例协调的体系。
人才素质	整体素质有待提升，国际化、专业化能力不足。	素质显著提升，达到全国旅游业中等偏上水平，具备国际服务能力。
专业领域	传统服务人才较多，新兴领域（如海洋旅游、策划、电商）专业人才短缺。	培养与引进并重，覆盖旅游全产业链，特别是在特色与新兴领域形成人才优势。

三、战略路径：构建面向未来的旅游人才发展体系

核心问题：面对挑战，海南应如何破局，构建可持续的旅游人才优势？

基于以上分析，本文提出以下战略路径思考：

第一，实施“精准化”人才培养工程。必须紧密对接《海南省旅游人才发展中长期规划》及产业实际需求。重点在于：一是强化校企合作，共建产业学院、实训基地，针对海洋旅游、医疗康养、文体赛事、旅游数字化等紧缺领域开展订单式培养。二是大幅提升外语人才培养与培训的规模与质量，破解国际游客接待的语言障碍，这是提升国际化水平的基石。三是重视“银发导游”、“专家型导游”等特色人才的培育与引进，提升旅游服务的人文深度与文化内涵。

第二，打造“多元化”人才引进与汇聚平台。面对高端人才短缺，需以更开放的姿态汇聚全球智慧。可以通过设立旅游高端人才驿站、举办国际旅游创新大赛、与国际知名旅游院校及机构合作等方式，吸引海外外旅游策划、运营、营销等领域的高层次人才和团队来琼发展。同时，鼓励“候鸟型”专家、退休专业人士以柔性方式参与海南旅游建设。

第三，优化“人本化”人才发展与激励生态。企业应转变观念，加大对员工培训的投入，建立完善的职业发展通道和股权激励等长效激励机制。政府层面，可完善旅游人才评价与认定标准，对紧缺人才在落户、住房、子女教育等方面给予政策倾斜。更重要的是，要推动形成“人人都是旅游环境，人人都是旅游形象”的社会氛围，提升全民旅游服务意识，为专业人才施展才华提供肥沃的土壤。

第四，深化“文旅融合”赋能人才成长。将海南独特的海洋文化、黎苗文化、红色文化、生态文化等转化为旅游人才的知识储备和讲解素材。通过系统培训，让旅游从业者不仅是服务提供者，更是文化传播者，从而显著提升旅游产品的附加值和吸引力。这要求人才培养内容必须深度融合地方文化特色。

个人观点

海南国际旅游岛的建设已进入深化提质的关键阶段。未来的竞争，本质上是人才的竞争。当前面临的人才困境是发展中的问题，也恰恰指明了发力的方向。我认为，破解难题不能依赖单一措施，而需坚持系统思维，将培养的精准性、引进的开放性、激励的有效性以及生态的包容性结合起来。尤其应将海洋旅游人才和国际化服务人才的培养置于优先位置，因为这是海南区别于其他旅游目的地的核心特色与潜力所在。只有当人才活水充分涌流，与国际旅游岛相匹配的“世界级”旅游产品与服务体验才能真正实现，海南也才能从“旅游大省”稳步迈向“旅游强省”。这需要政府、企业、院校及社会各界的持续共同努力。

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