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当前，海南正举全省之力决战封关运作“一号工程”，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。在这一历史进程中，旅游业被赋予了推动消费回流、提升国际竞争力的关键使命。然而，海南旅游业要实现从“量”的扩张到“质”的飞跃，面临的核心挑战是什么？答案是：人才的结构性短缺与能级不足。
传统的观光旅游模式已难以满足建设国际旅游消费中心的需求。海南需要的是能够驾驭高端购物、医疗康养、文体赛事、邮轮游艇等新业态的复合型人才；是精通国际规则、擅长跨文化沟通、具备全球视野的国际化人才；是能够运用大数据、人工智能等现代科技赋能旅游产品创新与服务的数字化人才。正如相关会议所指出的，人才是影响自由贸易港建设和海南高质量发展的关键要素，海南比历史上任何时期都更加渴望人才。因此，制定并实施一套精准、有力、系统的人才引进计划，已不再是选择题，而是关乎产业未来的必答题。
面对人才需求，海南如何破局？海南省旅游人才引进计划并非孤立政策，而是深度融入《海南自由贸易港人才荟萃之岛建设方案》及系列三年行动方案的有机组成部分。其核心框架遵循“精准引才、系统育才、科学用才、诚意留才”的逻辑，推出了一系列具有突破性的举措。
首先，实施靶向精准的“高端引领”与“青年储备”双轮驱动。
*针对领军人才及团队：计划聚焦旅游业新模式、新业态、新技术，实施专项领军人才及团队引进项目。对于能够引领海南旅游产业升级、填补领域空白的国内外顶尖人才及团队，参照“一事一议、一人一策”原则，在薪酬待遇、项目资助、团队配置等方面给予顶级支持。例如，对引进的能够打造世界级旅游IP或运营高端旅游综合体的核心团队，可提供高额资助经费，并允许部分经费直接用于团队激励。
*针对青年后备人才：启动“青春扬帆”旅游专项招引行动。对首次在海南旅游企业工作并签订长期合同的本科及以上毕业生，在全省统一的租房购房补贴基础上，增设行业专项生活补贴，解决毕业生入职初期的实际困难。同时，与国内外知名旅游院校合作，设立实习基地与订单班，提前锁定优秀苗子。
其次，构建“政策+平台+市场”三位一体的引才生态。
*政策激励空前有力：计划不仅提供真金白银的补贴，更在体制机制上创新。例如，明确国有企业为引进旅游高端人才支付的薪酬可不计入工资总额基数，极大提升了国企引才的灵活性与竞争力。设立旅游产业核心人才“白名单”，为名单内人才在出入境、子女教育、医疗保障等方面提供“绿色通道”服务。
*平台载体聚力赋能：加快建设中国三亚旅游人才市场等专业化平台，使其成为旅游人才信息集散、招聘洽谈、能力认证的高地。支持举办国际旅游人才论坛、专业技能大赛，提升海南在全球旅游人才领域的话语权和吸引力。
*市场力量广泛动员：鼓励社会化、市场化引才。对为海南成功引进顶尖旅游人才或团队的人力资源机构、企业甚至个人，给予可观的引才奖励，激发全社会荐才引智的热情。
为了让读者更清晰地理解新旧引才模式的差异，以下通过表格进行对比分析：
| 对比维度 | 传统引才模式 | 海南旅游人才引进计划（新举措） |
|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- |
| 引才焦点 | 侧重通用型、基础服务岗位人才。 | 精准聚焦高端领军人才、复合型创新人才及青年潜力人才，对接“4+3+3”产业体系中的旅游业升级需求。 |
| 激励方式 | 以单一薪酬和固定补贴为主。 | 多元化激励组合拳，包含高额项目资助、团队奖励、薪酬制度突破（如国企薪酬单列）、以及“白名单”专属服务。 |
| 引才主体 | 以政府和用人单位为主。 | 政府引导、市场主导、社会参与，大幅奖励社会化引才行为，形成引才合力。 |
| 生态建设 | 侧重于单个政策的发布。 | 构建“引育用留”全链条生态，同步建设专业人才市场、创新实践基地等平台，强化长远支撑。 |
最后，创新“引育用”衔接机制，确保人才落地生根、发挥实效。
计划强调引进与培养使用并重。对于引进的人才，不是“一引了之”，而是配套实施“人才特派员助力自贸港建设”等行动，引导人才深入景区、企业、项目一线解决实际问题。同时，在省重点研发等项目中，对旅游科技创新课题积极探索“揭榜挂帅”制度，让有本事的人才不论资历都能脱颖而出。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，并健全责任豁免机制，对在旅游新业态探索中出现的非主观过失予以宽容，极大激发了人才的创新冒险精神。
海南旅游人才引进计划的深入实施，预计将从三个维度深刻重塑产业未来：
其一，驱动产业能级跃迁。随着国际化运营、数字化营销、康养旅游管理等高端人才的聚集，海南旅游产品将加速向高品质、高附加值方向升级，有力支撑高端购物、医疗、教育等消费回流，使“国际旅游消费中心”的名片更加闪亮。
其二，优化人才发展环境。计划所体现的开放胸怀（如支持外资设立人力资源机构）和服务诚意，将与海南独有的“气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态”比较优势叠加，形成一个宜居宜业宜游的强磁场，吸引更多人才“过海峡”或“跨海洋”而来，续写新时代“人才荟萃”的篇章。
其三，贡献全国人才战略。海南作为全国最大的改革开放试验田，其在旅游人才引进上的制度创新、模式探索，如成功突破，将为全国其他地区提供可复制、可推广的“海南经验”，为我国建设世界重要人才中心和创新高地贡献独特力量。
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