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海南旅游发展局局长是谁？探寻背后的职务脉络与时代印记

来源：海南商业网时间：2026/1/9 19:07:42 共 2115 浏览

一、从“海南省旅游局”到“国际旅游岛”的掌舵人

要弄清楚“海南旅游发展局局长”是谁，我们得先回到一个更广为人知的称谓——“海南省旅游局局长”。在海南旅游发展的宏大叙事里，这是一个无法绕开的职位。

时间拨回到本世纪初，特别是2009年底国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》之后，“国际旅游岛”正式上升为国家战略。在这个历史性时刻，担任海南省旅游局局长一职的，正是陆志远。他还有另一个身份——海南省省长助理。这个双重身份，本身就说明了当时省委、省政府对旅游业的高度重视，希望整合资源，强力推进。

陆志远局长可谓是一位“老海南”，他对三亚的感情尤其深厚。早在2005年，他就担任三亚市副市长，后来一路晋升为市委副书记、市长。主政三亚期间，他参与推动的城市发展规划，甚至为后来“国际旅游岛”的申报和建设提供了重要的思路雏形。所以，当他以省旅游局局长身份来统筹全省旅游时，可以说是带着丰富的基层经验和前瞻性的视野。

那么，在他的任期内，“局长”的主要职责和重点工作是什么呢？我们或许可以从当年省旅游局提出的工作思路中窥见一斑。局里强调要围绕“一个中心”（国际旅游岛建设），加强“两个提高”（行业人员素质和管理水平），实现“三个提升”（经济社会的、旅游业国际化的、体制机制创新的）。听起来有点官方对吧？其实说白了，核心任务就是一件事：推动海南的旅游管理、服务、营销全方位地向国际顶尖水平看齐。为此，局里还成立了专门的领导小组，由陆志远亲自挂帅，把任务分解到各处室，签责任状，确保落实。所以说，那时的“局长”，更像是一位“总工程师”和“总指挥”，在为一幅世界级旅游目的地的蓝图打下坚实的地基。

二、创新与探索：三亚“法定机构”与他的局长

当我们谈论“海南旅游发展局”时，还有一个非常重要的、具有标杆意义的机构必须提及，那就是三亚市旅游发展局。哎，这里可就跟省里的局不太一样了。

话说回来，为了更灵活、更专业、更国际化地开展旅游推广，海南自贸港政策允许了一项大胆的创新：聘请境外专业人士来担任法定机构的主要负责人。什么是法定机构呢？简单理解，它不是一个传统的政府衙门，而是依法设立、承担部分公共服务职能、实行企业化管理和市场化运作的特别机构。它不列入行政序列，但代表政府工作，目的不是为了赚钱，而是为了把事办得更漂亮。

在这个背景下，一位来自香港的专业人士走到了台前——叶家麟。2021年，经过全球公开选聘和严格公示，叶家麟被聘任为“三亚市旅游推广局”的局长（该局后来更名为三亚市旅游发展局）。他的任期是三年，采用理事会领导下的局长负责制。这个理事会的成员也很有意思，包括市发改委、旅文局、财政局、交通局等多个部门，以及旅游行业协会，共同来监督和指导他的工作。

叶家麟局长上任后，给人的感觉就一个字：忙。他的工作照里，充满了在各种国际场合推介三亚、与全球旅游机构负责人洽谈合作的身影。比如在2024年8月，三亚市旅游发展局就与亚太旅游协会（PATA）签署了合作备忘录，进一步扩大了海南的旅游“朋友圈”。这种“全球飞人”式的工作状态，正是这个新设局长岗位的生动写照：他的核心使命，是利用其国际视野和人脉网络，把三亚、把海南精准地“销售”给全世界。

不过，法定机构负责人的聘用是有任期的。2025年3月，三亚市政府发布了免职通知，叶家麟同志不再担任三亚市旅游发展局局长。此后，他返回香港工作。他的这段经历，可以说是海南在旅游管理体制市场化、国际化探索中一次非常宝贵的实践。

为了更清晰地对比这两个不同层面、不同性质的“局长”岗位，我们可以看下面这个表格：

对比维度	陆志远（时任海南省旅游局局长）	叶家麟（时任三亚市旅游发展局局长）
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机构性质	省级政府组成部门（传统行政机关）	市级法定机构（企业化管理、市场化运作）
核心职责	全省旅游行业的行政管理、规划制定、政策推动与国际旅游岛建设统筹	三亚旅游的国际营销推广、品牌建设、专业领域合作
工作特点	侧重宏观政策、行业监管与全省资源协调	侧重市场前端、国际联络与专业推广执行
选拔方式	政府内部任命	面向全球公开选聘
时代背景	“国际旅游岛”战略全面启动与深化期	海南自贸港建设初期，探索管理制度创新

三、所以，现在“局长”到底是谁？

聊了这么多历史人物和案例，我们回到最初那个问题：现在，此时此刻（以2026年初为参照），海南旅游发展局的局长是谁呢？

这里就需要分两个层面来看了：

1.省级层面（海南省旅游和文化广电体育厅）：随着政府机构改革，原来的“海南省旅游局”已经整合为“海南省旅游和文化广电体育厅”。因此，严格意义上的“海南省旅游发展局局长”这个职务名称可能已经发生了变化。目前（基于现有资料），该厅的厅长是省级旅游工作的主要负责人。而陆志远同志作为更早一个时期的局长，其贡献已经铭刻在海南旅游发展的历程中。

2.三亚市层面（三亚市旅游发展局）：根据资料，叶家麟局长的任期已于2025年结束。那么，他之后是谁接任了这个重要的岗位呢？目前公开的搜索结果中尚未提供明确的接任者信息。这恰恰说明，这个职位的人选可能正处于新一轮的遴选或交接过程中，或者由新的负责人以不同的方式在继续推动工作。法定机构的特性决定了其人事变动可能更灵活，也更具动态性。

你看，这么一分析，“局长是谁”还真不是一个能简单用一个人名来回答的问题。它背后牵扯出的是海南旅游管理体制的演进史：从传统行政架构下的统筹规划，到自贸港时代大胆启用国际专业人才进行市场化推广的“破冰”试验。

四、超越名字：职务背后是海南旅游的升级之路

其实啊，我们纠结于一个具体的人名，不如去理解“局长”这个职务所承载的使命变迁。无论是陆志远局长在“国际旅游岛”蓝图初绘时的运筹帷幄，还是叶家麟局长在“自贸港”时代担当的国际推广先锋，他们的工作都指向同一个目标：让海南真正成为具有世界竞争力的旅游目的地。

这条路还在继续。未来，海南的旅游推广可能会涌现更多创新的组织形式和人才选用模式。或许会有更多像叶家麟这样的专业局长出现，也可能这个职能会被进一步整合优化。但无论如何变，核心逻辑不会变：那就是以更加开放、专业和国际化的方式，来管理和营销海南这块金字招牌。

所以，下次再有人问起“海南旅游发展局局长是谁”，我们或许可以给出一个更有深度的回答：他（或她）是海南旅游在不同发展阶段的关键执行者与时代印记。名字或许会变，机构或许会调整，但那份推动海南走向世界旅游舞台中央的职责与努力，将一直延续下去。而这，或许才是这个问题背后，最值得我们关注和思考的地方。