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海南省旅游委设计院，如何塑造国际旅游岛，它的核心优势与挑战是什么

来源：海南商业网时间：2026/1/9 19:08:05 共 2115 浏览

当人们提及海南，脑海中浮现的往往是阳光、沙滩、椰林和免税购物。然而，在这片热土从“旅游大省”向“国际旅游消费中心”跃升的宏伟蓝图中，有一个机构扮演着至关重要的“智囊”与“画笔”角色——海南省旅游委设计院。它并非简单的画图单位，而是将政策、市场、生态与文化融合，转化为可落地规划的“战略转化器”。本文将深入剖析这一机构，通过自问自答，揭示其如何深刻影响海南旅游的今天与明天。

核心定位：海南省旅游委设计院究竟是谁？

首先，我们需要厘清一个基本问题：海南省旅游委设计院是一个怎样的机构？它仅仅是政府下属的一个规划设计单位吗？

答案远不止于此。该设计院是海南省旅游发展委员会（现为省旅游和文化广电体育厅）直属的重要技术支撑与规划研究机构。其核心定位可以概括为三重角色：

*政策落地的“翻译官”：将国家和省级的旅游发展战略、政策文件，转化为具体的空间规划、项目布局和建设标准。

*资源整合的“设计师”：对海南全岛的旅游资源（滨海、雨林、文化、乡村等）进行系统性评估与创意整合，设计出独具竞争力的旅游产品和线路。

*品质管控的“守门员”：通过制定设计规范、参与项目评审，确保旅游开发在生态红线、文化传承和服务质量上守住底线，提升整体品质。

其核心价值，在于将宏观战略微观化、将抽象概念具象化，是连接政府决策与市场投资的桥梁。

核心职能与创新实践：它具体做什么，有何亮点？

那么，海南省旅游委设计院的日常工作与创新成果体现在哪些方面？以下是其关键职能与突出亮点的梳理：

1. 全域旅游规划的先行者与践行者

在国家推行“全域旅游”战略的背景下，设计院是海南全省及各县市编制全域旅游发展规划的主力军。其工作不仅仅是划定景区范围，更是构建“处处是景、时时可游”的完整生态系统。

*亮点实践：在《海南国际旅游消费中心建设规划》等顶层设计中，设计院创新性地提出了“陆海空”立体旅游产品体系，推动低空飞行、深海潜水、海岛度假等高端业态的规划落地。

2. 重大旅游项目与度假区设计的操盘手

从三亚海棠湾国家海岸的后期深化，到海口西海岸贯通更新，再到环岛旅游公路的驿站系统设计，众多标志性项目背后都有其深度参与。

*自问自答：问：设计院如何平衡大型项目开发与生态环境保护？

答：其核心理念是“嵌入式开发”与“生态修复先行”。例如，在规划某个雨林旅游项目时，会首先进行详尽的生态本底调查，明确不可建设的核心保护区，然后将游客设施（如观景平台、步道）像“嵌入”一样布局在生态敏感度低的区域，并设计专门的生态修复区作为补偿。下表对比了传统开发模式与设计院倡导的新模式：

对比维度	传统旅游开发模式	海南省旅游委设计院倡导的模式
:---	:---	:---
生态观	后期补救式保护	前期规避、同步修复
文化观	符号化、舞台化利用	活态传承、社区参与
空间观	景区孤立、大门售票	区域联动、开放共享
技术应用	常规规划设计	大数据游客分析、GIS生态评估

3. 乡村振兴与文旅融合的推动者

设计院将旅游规划深度下沉至乡村，通过策划“共享农庄”、“美丽乡村会客厅”等项目，赋能乡村振兴。

*亮点做法：强调“一村一品一魂”，拒绝千村一面。例如，在为琼中某黎族村落做规划时，团队长期驻村，挖掘其独特的“纺染织绣”技艺和山兰稻文化，设计出以深度文化体验为核心的旅游产品，让游客不仅能看，更能动手参与，实现了文化价值向经济价值的有效转化。

4. 智慧旅游与标准制定的探路者

面对数字化浪潮，设计院积极参与海南智慧旅游平台的规划，并牵头或参与制定了多项省级旅游地方标准，如《旅游驿站服务规范》、《滨海度假酒店设计指南》等，从“硬件”规划延伸到“软件”标准的制定，全方位提升旅游服务质量。

面对未来：机遇与挑战何在？

展望未来，海南省旅游委设计院也面临着一系列机遇与挑战。

*主要机遇：

*自贸港政策红利：免税购物、会展赛事、医疗康养等新业态为其规划业务打开了全新空间。

*消费升级需求：游客从观光到度假、从大众到个性化的转变，要求更精细、更富创意的规划设计。

*科技融合趋势：VR/AR、元宇宙、低碳技术为旅游场景创新提供了工具。

*严峻挑战：

*跨界复合型人才短缺：既懂旅游市场，又精通规划设计，还了解生态环保和数字技术的复合型人才极为紧缺。

*开发与保护的永恒博弈：在经济效益驱动下，坚守生态与文化底线需要强大的专业定力和制度支持。

*快速变化的市场适应性：旅游消费趋势变化迅速，规划如何更具弹性和前瞻性，避免“建成即落后”。

个人观点：在我看来，海南省旅游委设计院的角色已从传统的技术服务方，演进为海南旅游产业高质量发展的关键“协作者”与“创新引擎”。它的价值不仅在于绘制了一张张精美的规划图，更在于提供了一套融合了发展观、生态观与文化观的“方法论”。未来，它若能在坚守专业底线的前提下，进一步拥抱开放性——例如加强与顶尖国际设计机构、本土社区、科技公司的协作，并建立更快速的动态评估与反馈机制，其绘制的“蓝图”将不仅能引领海南，更能为全球热带海岛旅游的可持续发展提供宝贵的“海南智慧”与“海南方案”。它的工作，最终关乎每一位游客在海南能否获得那独一无二、回味无穷的“美好时光”。

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