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在阳光与海浪之外：海南非旅游城市的多维面纱

来源：海南商业网时间：2026/1/4 21:54:58 共 2215 浏览

当我们谈起海南，脑海中往往第一时间浮现的是三亚的碧海银沙、海口的都市风情，或是博鳌的论坛盛况。这些名片式的旅游目的地，构成了大多数人对于“国际旅游岛”的直观想象。然而，海南的魅力远不止于此。在旅游光环之外，散落在岛屿中部与西部的一些市县，正以另一种节奏、另一种风貌，诠释着这片热土的深度与广度。它们或许没有顶级的度假酒店和喧嚣的游客潮，却拥有更接近本土的生活脉搏、更未经雕琢的自然景观，以及正在悄然孕育的发展新动能。这篇文章，就让我们一起揭开这些“海南非旅游城市”的面纱，看看在旅游经济的主流叙事之外，海南还有哪些值得被看见的“另一面”。

一、为何关注“非旅游城市”？破除单一印象的必然

首先得承认，把海南的市县简单地贴上“旅游”或“非旅游”的标签，本身可能有点粗暴。但这样划分，恰恰是为了对抗一种刻板印象——即认为海南的价值仅仅等于它的滨海度假资源。实际上，海南的全岛自由贸易港建设、热带高效农业、航天深海等未来产业布局，以及厚重的历史文化积淀，其空间载体很大一部分正是在这些旅游光环相对较弱的地区。

思考一下，如果只看到三亚的海，我们是否会错过五指山的雨林奥秘？如果只追逐东线的海滩，我们是否就忽略了西部临港产业的脉搏？关注这些地区，是在补充海南形象的完整拼图。这不仅仅是地理空间上的拓展，更是对海南发展维度、文化层次和民生百态的更全面理解。毕竟，一个只有游客的海南是单薄的，一个拥有多元产业、多样生态和多重生活样本的海南，才更具韧性与魅力。

二、多元面孔：不同类型的“非旅游城市”素描

这些城市（县）并非铁板一块，根据其核心资源与发展方向，大致可以勾勒出几种不同的类型。我们可以用一个简表来做个直观对比：

类型	代表市县	核心特征/优势资源	当前发展侧重与挑战
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生态与农业型	五指山、琼中、白沙、保亭	热带雨林国家公园核心区、黎苗文化原真性、热带特色高效农业（如茶叶、槟榔、南药）	侧重生态保护与乡村振兴，探索生态产品价值实现。挑战在于交通相对不便，产业基础薄弱，人才吸引力不足。
特色产业与港口型	洋浦经济开发区（儋州）、东方市	自贸港重点园区（洋浦）、临港工业、海上风电等新能源、商贸物流	承载海南实体经济与压力测试的重任。挑战在于如何平衡产业发展与环境保护，完善城市配套，避免“有产无城”。
历史文化与生活型	文昌、定安、澄迈	侨乡文化、历史古迹（如文昌孔庙、定安古城）、长寿之乡、近郊休闲	挖掘文化底蕴，发展研学、康养、乡村休闲。挑战在于旅游产品转化效率不高，品牌影响力有限，容易被周边热点虹吸。

你看，这个分类未必完全精确，但能帮助我们快速把握这些地区的“主色调”。比如，说到五指山，你想到的不会是下饺子似的海滩，而是云雾缭绕的翡翠山城、清新无比的空气，以及深入雨林探秘的向往。那里的发展，生态红线是底线，也是最大的财富。而洋浦，则完全是另一种画风：巨大的储油罐、忙碌的码头、先进的石化装置，空气中弥漫的是“实干兴邦”的工业气息。这里谈论的是“中国洋浦港”船籍港政策、保税油加注、高端制造项目落地，是海南高质量发展的“硬核”引擎。

至于文昌，除了众所周知的航天发射，它更是一座充满人情味和生活气息的侨乡。老街上的老爸茶店、散布各处的南洋风格骑楼、对文化教育历来的重视，都让这里透着一股沉稳而雅致的书卷气。这些差异巨大的面孔共同印证了一点：海南的内部多样性，远比我们通常认知的丰富。

三、深挖价值：超越观光的多重可能性

那么，这些“非旅游城市”的价值究竟何在？仅仅作为旅游业的“备选”或“背景板”吗？当然不是。它们的价值是立体、多维的。

首先，是战略备份与均衡发展的价值。全部资源与人口过度集中于少数旅游热点地区，会带来房价高企、物价波动、季节性拥堵等诸多城市病，也使得区域发展不平衡问题凸显。这些非旅游城市，恰恰是海南实现全岛同城化、均衡化发展的重要空间。它们承接产业、疏解功能、提供更宜居的生活成本选择，是海南避免“跛脚”发展的关键。

其次，是文化认同与精神根基的价值。热闹的旅游区常常是经过商业化包装的“舞台化的真实”。而在于五指山的黎村苗寨、定安的古城墙下、琼海的红色娘子军纪念园，更容易触摸到海岛历史的脉络与本土文化的体温。这些地方保存着海南更原真、更质朴的精神基因，是自贸港建设文化自信的重要来源。

再者，是产业创新的试验田价值。自贸港政策是普惠的，并非旅游城市的专利。相反，在某些领域，这些地区可能包袱更轻、空间更大。比如，在白沙，依托生态资源发展有机农业和体育训练产业；在东方，利用港口和风光资源发展绿色化工与新能源；在澄迈，依托生态软件园发展数字经济……它们都在各自赛道上，探索着“旅游+”之外的产业突破路径。

最后，是为特定人群提供“另一种生活”的价值。并非所有人都向往永恒的夏天和派对。有些人渴望雨林的宁静、田园的悠然，或是产业前沿的奋斗激情。这些城市为追求不同生活方式的“新海南人”——无论是创业者、艺术家、康养族群还是科研工作者——提供了多元的栖居选择。这种选择性的丰富，本身就是一个地区开放与成熟度的标志。

四、现实挑战：光环之外的冷思考

理想很丰满，但现实中的这些城市，确实面临着不小的挑战。交通不便可能是最直观的短板，除了环岛高铁沿线，深入中部山区的路网仍需完善。公共服务的配套，如教育、医疗的水平，与海口、三亚存在差距，这直接影响人才与长期居住者的吸引力。

产业方面，如何将资源优势转化为经济优势，形成可持续的产业链，是普遍课题。农业可能面临市场价格波动，文化资源需要创造性转化，工业则要严守生态底线。此外，人才“引不来、留不住”的问题依然突出。如何讲好这些地方的“新故事”，打破“偏远落后”的陈旧认知，营造更具归属感和发展前景的社区环境，是关键。

更重要的是心态上的挑战。是甘于作为旅游热点的“附属”或“后花园”，还是勇于确立自己独特的发展主体性？是追求短平快的项目模仿，还是深耕细作，培育难以复制的核心竞争力？这需要主政者有长远的眼光和定力。

五、未来展望：在自贸港背景下寻找新坐标

海南自贸港建设是全岛一盘棋。对于非旅游城市而言，这绝不仅仅是“蹭热点”的机会，更是重新定义自身、实现跨越发展的历史性机遇。

政策普惠让它们可以在贸易、投资、金融等方面进行更多创新尝试。“全省一盘棋、全岛同城化”的布局，正通过交通网络、公共服务、产业分工的统筹规划，逐步缩小地区间的落差。例如，中线高铁的规划设想，正是为了打破中部地区的交通瓶颈。

未来的想象空间是巨大的。中部地区，可以依托热带雨林国家公园，发展深度生态体验、科普研学、康养度假，成为国家生态文明试验区的展示窗口。西部地区，随着洋浦-儋州一体化发展的推进，有望崛起一座以临港产业、航运服务为特色的现代化滨海城市，成为海南实体经济的“西部引擎”。而东部和北部的一些市县，则可以更深度融合到海口经济圈、琼北旅游圈中，发展特色农业、文化休闲和城乡融合型经济。

关键在于，这些城市需要找到与自贸港核心政策的连接点，并将其本地化、具体化。比如，利用“零关税”政策发展高端农业装备进口和农产品加工出口；利用“低税率”优势吸引相关领域的企业总部或研发中心落户；利用“简税制”优化营商环境，等等。

结语：拥抱一个更加“立体”的海南

写到这里，我想说，探索海南的非旅游城市，就像是在阅读这部海岛巨著的丰富附录和深度注释。它们或许不是最华丽的篇章，但提供了理解主体故事不可或缺的上下文。

当我们在三亚享受阳光时，或许可以知道，维持这片海岛生态屏障的，是中部连绵的青山。当我们在海口谈论政策创新时，或许可以了解，许多压力测试正在西部的港口如火如荼地进行。当我们在期待海南的未来时，必须意识到，这个未来是由全岛18个市县（不含三沙）共同编织的。

所以，下次当你计划海南之旅，或者思考海南的发展时，不妨将目光稍稍偏移。去五指山吸一口号称“可以罐装出口”的空气，去洋浦看看万吨巨轮如何装卸，去文昌的骑楼老街喝一杯老爸茶。你会发现，海南的深度与广度，远超想象。这些“非旅游城市”的存在与奋起，正是为了让“国际旅游岛”和“自由贸易港”的称号，建立在一個更加厚实、均衡和多元的根基之上。它们共同诉说的，是一个摆脱单一依赖、走向全面繁荣的海南故事。

这，或许才是海南最值得期待的风景。