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揭秘海南环岛旅游公路：谁是背后的“金主”与“操盘手”？

来源：海南商业网时间：2026/1/9 19:11:48 共 2115 浏览

当你在社交平台上刷到海南环岛旅游公路那碧海蓝天、椰林帆影的绝美照片时，会不会闪过一个念头：这样一条串联起整个海岛精华、设施先进的“风景线”，到底是谁投资建起来的？是政府一手包办，还是企业大胆押注？今天，我们就来扒一扒这条“网红公路”背后的资本故事和运营逻辑。说实话，答案可能比你想的更复杂，也更有趣——它不是某个单一的“土豪”，而是一个由政府牵头、多方力量共同参与的“超级组合”。

一、核心“操盘手”：一家特殊的项目公司

要理清投资方，首先得找到那个站在台前、具体负责建设和运营的实体。没错，它就是海南交投环岛旅游公路投资开发有限公司（以下简称“项目公司”）。这家公司成立于2021年，注册资本4000万人民币，是海南省交通投资集团有限公司（省交投）通过公开招标引入社会投资人后，共同组建的专门公司。它的角色非常关键，可以说是整条公路从蓝图变为现实的“总承包商”和“大管家”。

那么，这家公司的“血统”如何？它由海南省交通投资集团主导。省交投作为海南省属重点国企，其参与确保了项目的政策执行力和资源调配能力。但有趣的是，项目公司并非省交投的“独资子公司”，而是一个混合所有制的平台。通过引入社会投资人，它实现了股权结构的多元化，这为其后续的融资和市场化运营埋下了伏笔。从工商信息看，这家公司的经营范围极广，远远超出了传统意义上的“修路”，涵盖了旅游业务、住宿服务、房地产开发、广告发布、充电桩运营等，这清晰地表明，它从诞生起就被赋予了“建、管、养、运、营”一体化的综合使命。

二、钱从哪里来？揭秘“四轮驱动”的融资魔方

近千公里的公路，加上沿途的驿站、观景台、智慧系统，这绝对是个烧钱的大工程。钱从哪儿来？这是所有问题的核心。海南探索出的答案，被概括为“政府支持+企业自筹+社会资本+市场融资”的投融资模式，这四股力量就像四个轮子，共同驱动项目前行。

我们来拆解一下这个“融资魔方”：

资金来源	具体形式与角色	特点与意义
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政府支持	专项债券、财政补助、政策倾斜	发挥引导和托底作用，降低项目初期风险，体现公共服务属性。
企业自筹	省交投等国企的资本金投入	体现国有资本的担当和项目主导权，是项目启动的“压舱石”。
社会资本	引入大型建筑央企（如中国交建、中国中铁）、专业文旅集团等作为投资方和建设方。	带来巨额资金和先进技术。例如，中国交建等企业以社会资本方身份共同投资了27亿元，直接推动了工程进展。这是“引资”更是“引智”。
市场融资	银行贷款、金融市场工具	基于项目未来收益（如驿站经营、广告、服务区收入）进行市场化融资，是实现可持续发展的关键。

这种模式妙在哪里？嗯，我们可以这么理解：政府画好了蓝图并出了“首付”（专项债），地方国企（省交投）作为“业主”牵头成立项目公司并投入家底，然后邀请实力雄厚的“合伙人”（社会资本）带着资金和技术入股一起干，最后再以整个项目的未来收益作为抵押，向银行等金融机构申请“按揭贷款”（市场融资）。这样一来，既缓解了政府的财政压力，又撬动了庞大的社会资本，还通过市场化机制倒逼项目必须考虑长远盈利，避免了“重建轻养”的尴尬。交通运输部的验收意见也高度肯定了这一点，认为其形成了可复制、可推广的典型经验。

三、不止于路：驿站投资的“百花齐放”

如果说公路主线是“藤”，那么沿线规划的40个特色驿站就是“瓜”。这条藤蔓上结出的瓜，投资故事更加精彩纷呈，堪称“百花齐放”。项目采取了“路、站分离”的投资建设策略，这是一个非常聪明的做法。什么意思呢？就是公路主线由上述的项目公司主要负责，而沿线各个驿站，则像一个个独立的商业项目，向社会资本全面开放，引入专业的开发商来投资、建设和运营。

于是，我们看到了这样的景象：

*省旅投集团投资建设了夕照儋耳驿站，这个计划总投资8亿元、建筑面积6.5万平米的项目，定位是“落日渔港生活体验站”，将融合摩旅营地、海洋疗法中心等多种业态。

*中国旅游集团投资建设了日月逐浪驿站。

*在琼海段，本地企业家陈涛个人投资10亿元，建设白玉香健康产业园，融合了农产品加工、博物馆、研学基地等。

*还有众多省内外企业，因地制宜投资建设飞行营地、滨海民宿、田园综合体等。

据统计，仅仅是这些围绕驿站和周边业态的投资，总投资已接近百亿元。这充分说明，环岛旅游公路不仅仅是一条交通线，它更是一个强大的“流量入口”和“经济走廊”，成功激活了社会资本对海南文旅产业的深度投资热情。每个驿站都是一个独特的IP，背后是不同投资方对细分市场的精准判断。

四、他们图什么？投资逻辑与未来回报

说到这里，你可能会问，这些企业和资本方，砸下真金白银，图什么呢？当然不是做慈善。他们的投资逻辑是清晰且长期的：

1.抢占稀缺资源，获取长期经营权：环岛旅游公路是海南的“传世之作”，沿线优质海岸线资源不可再生。投资驿站，就等于占据了这条黄金旅游线上的关键节点，获得了数十年的运营权和收益权。

2.分享旅游消费升级红利：海南自贸港建设背景下，旅游消费正向高品质、多元化升级。投资融合了住宿、娱乐、文化、康养等复合功能的驿站，正是为了满足这一趋势，从游客的深度体验中获利。

3.品牌效应与战略布局：对于中国交建、中旅集团这样的大型央企，参与此类标杆项目，既是实力的展示，也是深化在海南自贸港战略布局的重要一步。对于民营企业家，则是将个人事业与家乡发展深度融合的契机。

4.产业链延伸与协同效应：例如，省交投集团通过此项目，从传统交通建设成功延伸至文旅投资运营领域，实现了主业的转型升级和产业链的完善。

未来的回报，将来自于多元化的收入渠道：驿站内的酒店、餐饮、零售收入；特色旅游体验项目（如冲浪、潜水）收费；广告位出租；停车场服务；甚至未来可能的智慧交通数据服务等。这条路，正在从一条“风景道”进化成一个“产业道”。

结语：一条路，一种新模式

所以，回到最初的问题：“海南旅游公路投资方是谁？” 答案是一个由政府搭建舞台、国企担当主角、央企实力加盟、民企百花齐放、金融资本助力的“超级投资联合体”。它不再是我们印象中那种完全由政府买单的基建项目，而是一个深度融合了公共属性与市场机制的创新产品。

这条公路的建成通车，只是故事的开始。更值得关注的是，它探索出的这套投融资和建设运营模式，如何持续健康地运行下去，真正实现社会效益与经济效益的双赢。下次当你驰骋在这条梦幻公路上时，或许能感受到，脚下延伸的不仅是美景，还有中国在大型公共基础设施建设与运营中，那越来越灵活、开放和智慧的商业思维。这，或许才是这条公路留给未来最深远的“路标”。