随着海南国际旅游消费中心建设的深入推进,这片热土正以其独特的椰风海韵与活力四射的滨海运动吸引着全球游客。然而,旅游业的蓬勃发展也伴随着复杂的安全管理挑战,如何在高客流与多元业态中保障每一位游客的安全与体验,成为检验旅游治理现代化水平的关键。海南的答案并非单一的严防死守,而是构建了一套融主动服务、科技赋能、多元共治于一体的新型旅游安保体系,力求在碧海蓝天间织就一张既坚实又温馨的安全网。
传统旅游安保多聚焦于事故后的应急处理,而海南则率先推动警务模式向“主动前置、服务融合”转型。在万宁日月湾等“网红”冲浪点,民警的身影活跃于沙滩与浪尖之间,他们并非仅仅是秩序的维护者,更是安全的宣讲员与困难的解决者。这种转变源自一项系统性部署——海南省公安厅制定的《规范提升旅游警务八项措施》。该措施的核心在于推进部门联动,将治安管理、涉险搜救、纠纷调解等服务模块深度嵌入旅游活动全链条。
一个核心问题是:面对井喷式增长的海上运动等新业态,安保如何既不“泼冷水”限制发展,又能有效管控风险?海南的做法是优化新业态治安管理服务。民警与体育部门、行业协会协同,在热门海域设立流动执勤点,不仅劝阻危险行为,更积极提供资质船舶信息、天气海浪预警等实用咨询,实现了安全管理与旅游体验的共生。此举显著提升了游客的安全感与满意度,让执勤民警成为了中外游客的“贴心人”与“安全向导”,真正为旅游经济注入了“平安动能”。
旅游安全风险具有场景特异性,海南针对两大核心场景——海滨与住宿,开展了精准化的安全防线构筑。
在海岸线安全方面,针对许多内陆游客对海洋风险认知不足的问题,安保宣传突出了“可感知化”。例如,三亚消防在亚龙湾开设的“流动课堂”,消防宣传员用“隐形电梯”这样生动的比喻向游客阐释离岸流的危险,强调必须选择有救生员值守的安全区域下水。这种直观的科普,将专业的安全知识转化为游客易于理解和记忆的要点,效果远胜于简单的禁令警示。
在酒店消防安全方面,随着旅游旺季入住率攀升,火灾风险不容忽视。安保力量将“课堂”移至酒店露天广场,手把手教学成为常态。通过现场演示灭火器、防毒面罩的使用,并传授火场逃生技能,使游客在入住之初就能掌握应急自救能力。这种“沉浸式”安全教育,让游客唐女士感慨“比观光更有意义”,并主动将知识传播给家人,放大了安全宣传的辐射效应。
为了清晰对比这两条防线的策略侧重,以下表格进行了归纳:
| 安全防线 | 主要风险 | 核心安保策略 | 预期成效 |
|---|---|---|---|
| :--- | :--- | :--- | :--- |
| 海岸安全防线 | 溺水、离岸流、船只事故等 | 流动宣传+精准警示:在沙滩设立课堂,用比喻讲解海洋风险,强调合规水域活动。 | 提升游客海洋风险辨识力,减少盲目涉险行为。 |
| 酒店安全防线 | 火灾、应急疏散困难等 | 实操教学+技能普及:在酒店现场演示消防器材使用,传授火场逃生技能。 | 增强游客入住期间的应急自救能力,防患于未“燃”。 |
面对五指山游客迷路等传统山地旅游安全事件所暴露出的问题——通讯中断、位置不明、救援效率挑战,现代海南旅游安保更注重依托科技与体系进行全域防范。
首先,是强化预警与通讯保障。旅游安全事故具有突发性和不确定性。海南正致力于完善旅游安全预警机制,通过气象、海事、交通等多部门数据共享,对恶劣天气、客流超载等风险进行提前发布。同时,在山区、偏远海岸等信号薄弱区域,鼓励或配备卫星电话、应急定位设备,确保“关键时刻能呼救”,这直接呼应了历史教训中保持通讯畅通的极端重要性。
其次,是构建高效的应急联动与救援体系。旅游安全管理贯穿事故发生前、中、后的各个阶段。海南推动建立涉险搜救预警救生和旅游纠纷联调机制,整合公安、消防、海事、医疗及社会救援力量,明确指挥流程和救援程序。当险情发生时,能够快速定位、协同响应,最大限度减少损失,并妥善处理后续事宜。
再者,是夯实基层基础与安全文化培育。各级公安机关持续开展旅游消费护航专项行动,规范旅游市场秩序。更深层次上,则通过持续不断的“流动课堂”、安全提示进景区、进酒店、进旅行社,营造“人人讲安全、处处要安全”的旅游安全文化,让安全意识成为游客和旅游从业者的自觉行动。
海南的旅游安保实践表明,卓越的旅游体验离不开坚实的安全保障。它正从单一的治安管理,迈向一个以游客为中心,集主动服务、场景化防护、科技支撑、多元共治于一体的现代化治理新格局。这不仅是守护游客生命财产安全的必然要求,更是海南旅游业实现高质量发展的坚实根基。未来,随着更多智慧化手段的融入和社会共治水平的提升,这片热带天堂的平安底色将愈发醇厚,让每一位到访者都能尽享安心、舒心的海岛之旅。
