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海南鼓励跨省旅游深化发展，区域协同共绘文旅新图景

来源：海南商业网时间：2026/1/11 10:56:31 共 2114 浏览

为何“鼓励跨省旅游”成为海南的战略选择？

近年来，海南自贸港建设如火如荼，旅游业作为支柱产业，其发展模式亟待升级。一个核心问题浮出水面：在离岛免税政策已取得巨大成功的背景下，海南为何还要大力“鼓励跨省旅游”？这看似与吸引游客“留在海南消费”的初衷相悖。

答案在于战略视野的升维。鼓励跨省旅游并非削弱海南的旅游吸引力，而是通过构建“流量共享、优势互补、体验延伸”的区域旅游大循环，破解旅游产品同质化、淡季客流波动大、国际客源培育周期长等深层次瓶颈。它旨在将海南从一个“终极目的地”，升级为辐射内陆、联动国际的“热带旅游枢纽”。

一、政策引擎：海南鼓励跨省旅游的核心举措剖析

海南的“鼓励”并非空泛口号，而是一套组合拳。我们不妨通过自问自答，来解析其关键着力点。

问：海南通过哪些具体政策来“鼓励”跨省旅游？

答：政策设计聚焦于降低旅行门槛、丰富产品供给和强化市场推广，具体可归纳为三大方向：

1.交通联通与成本优化：

*增开航线与旅游专列：加密至华中、西南、西北等主要客源地的直飞航班，并试点开行“海南-广西-云南”等跨省旅游专列，实现“快旅慢游”。

*推行跨省交通套票：与铁路、航空部门合作，推出“机票+高铁票”、“多程飞行套票”等优惠产品，有效降低跨区域旅游的交通成本，这是吸引时间充裕的深度游游客的关键。

2.产品创新与线路整合：

*打造“一程多站”式精品线路：海南不再孤立推广，而是主动与周边省份“组团”。例如：

*“琼桂粤海洋文化之旅”：串联海南三亚、广西涠洲岛、广东珠海长隆，打造中国南部黄金海岸线。

*“热带雨林与民族风情探秘线”：连接海南五指山、云南西双版纳、贵州黔东南，满足生态与人文旅游需求。

*联合营销与统一标准：与相邻省份成立旅游推广联盟，共同赴主要客源地举办推介会，并尝试建立跨区域的酒店、导游服务互认标准，提升整体旅游体验的顺畅度。

3.市场激励与数据共享：

*对旅行社实施专项奖励：对成功组织外省游客经海南中转前往其他省份，或组织外省游客将海南作为多省联游中一站的旅行社，给予现金补贴或评级加分。

*建设区域旅游大数据平台：共享客流数据，分析游客跨省流动规律，为精准营销和应急管理提供支持。

二、价值透视：跨省联动为海南与客源地带来何种双赢？

鼓励跨省旅游，其价值远不止于增加游客数量。我们可以通过对比，清晰看到其对海南及客源省份带来的多重利好。

对比维度	对海南省的收益	对客源省份/游客的收益
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经济效益	延长游客停留时间，刺激餐饮、住宿、本地交通等二次消费；吸引投资开发跨省旅游产品；平抑旅游淡旺季波动。	获得更具性价比的长线旅行方案；旅游消费选择更多元，预算控制更灵活。
品牌影响	从“热带海岛”单一标签，拓展为“国际旅游消费中心+区域旅游组织中心”的复合形象，提升在专业旅游市场中的地位。	借助海南的国际知名度与自贸港政策，提升本省旅游线路的吸引力和溢价能力。
产品竞争力	倒逼本地旅游企业创新，开发更具文化深度和差异化的产品，避免陷入低价竞争。	享受到更丰富、组合更优化的旅游产品套餐，一次旅行收获多重体验。
基础设施	促进港口、机场等交通枢纽的升级，强化其区域中转功能。	改善与海南连接的交通基础设施，惠及本地居民出行与物流。

问：这种模式是否会导致海南仅为“中转站”，消费外流？

答：这是一个关键疑虑，但通过精心设计可以转化为机遇。核心在于打造“不可替代的海南停留体验”。例如：

*离岛免税政策的深度绑定：将免税购物设置为跨省联游行程中的“必选项”和“优惠触发点”，确保核心消费留在海南。

*打造“海南独家”的序章或终章体验：如将航天发射观礼、深海潜水培训、热带农业研学等海南特有项目，设计为联游行程的亮点开头或压轴环节，形成消费锚点。

*发展会展旅游与康养旅居：吸引参加跨省会议的商务人士在会后停留海南休闲；或将海南作为跨省康养链中气候条件最优的“冬季站”。

三、未来挑战与个人观点：道路上的荆棘与前景

任何创新战略都伴随挑战。海南鼓励跨省旅游，仍需直面以下问题：

*协调难度大：涉及不同省份、多个行政部门，利益协调与政策协同需要极高的治理智慧与常态化机制。

*市场竞争激烈：全国各省均在大力发展文旅，如何让“海南+”产品脱颖而出，需要持续的内容创新与精准营销。

*服务质量一体化：如何确保游客在跨越不同省份时，享受到无缝衔接、标准统一的高质量服务，是影响口碑的关键。

个人观点：

在我看来，海南此举是一次极具前瞻性的突围。它标志着中国旅游业正从景点间的简单叠加，迈向“区域价值共同体”的构建。海南的优势在于其独特的政策高地（自贸港）与资源禀赋（热带海岛），这使其具备了充当“组织者”而非仅仅是“参与者”的底气。

成功的钥匙，在于海南能否真正扮演好“枢纽”与“平台”的角色。这要求它不仅是输出游客，更要能导入创意、标准和资金，成为区域旅游产品研发中心、营销中心和服务中心。如果能够克服协调障碍，将跨省旅游从“线路合作”深化为“产业共建”，那么，海南所鼓励的将不再仅仅是旅游行为，而是一种新的区域经济发展范式。这对于探索国内大循环背景下的文旅产业升级路径，具有重要的样板意义。最终，受益的将是整个区域的旅游生态与每一位追求更丰富旅行体验的游客。

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