当人们憧憬着椰风海韵、洁白沙滩的海南之旅时,一个不容忽视的阴影正悄然侵蚀着这幅美景:无处不在的白色垃圾。塑料瓶、包装袋、一次性餐具……这些主要由游客产生、难以降解的废弃物,不仅破坏了视觉上的纯净,更深层地威胁着海洋生态与旅游业的可持续发展。对于初次关注此问题的新手而言,或许会疑惑:白色垃圾问题究竟有多严重?我们又该如何应对?本文将深入剖析这一困境,并提出切实可行的治理蓝图。
海南作为国际旅游岛,旅游业的蓬勃发展与垃圾产生量,尤其是白色垃圾的激增,构成了尖锐矛盾。数据显示,旅游旺季时部分地区生活垃圾日清运量可达平日的数倍,其中塑料类废弃物占比显著。这些垃圾的剧增并非偶然,其背后是旅游消费模式、基础设施与管理机制的多重失衡。
首先,源头减量措施有限是关键痛点。酒店、景区、餐饮场所大量依赖一次性塑料制品,如餐具、洗漱用品和购物袋,为游客提供便利的同时,也制造了海量的短期废弃物。许多游客并未意识到,一个随手丢弃的塑料瓶,可能在海洋中漂浮数百年。
其次,分类收集与处理系统尚不完善。尽管已有部分区域推行垃圾分类,但在广大的旅游景区、海滩和乡村,分类投放点覆盖不足、指引不清的问题依然存在。垃圾“先分后混”的现象,挫伤了公众分类的积极性,也使得可回收的白色垃圾难以进入资源化渠道。
再者,处理能力面临季节性考验。旅游旺季产生的生活垃圾量可能远超本地焚烧或填埋设施的处理能力,导致垃圾囤积、处理不及时,甚至可能发生非法倾倒入海的风险。这暴露出末端处理设施规划缺乏对旅游人口流动高峰的前瞻性考量。
面对挑战,头痛医头、脚痛医脚的方式已不适用。治理海南旅游白色垃圾,需要一套从源头到末端、从政府到公众的系统性、精细化方案。其核心可概括为:源头严防、过程严管、后果严惩。
治理的根源在于减少垃圾的产生,而非事后处理。这需要政策引导与公众参与双管齐下。
*全域深化“禁塑”与替代品推广。海南已实施全域“禁塑”,关键在于将政策落实到每一个旅游消费场景。应鼓励酒店、民宿不主动提供一次性塑料用品,对景区内商家使用可降解材料或可循环餐具给予补贴或税收优惠。同时,大力推广游客“自带”行动,如自带水杯、购物袋,并对践行者给予小额消费折扣等激励。
*开展针对性宣传教育。面向游客的环保宣传需更直观、更贴近旅行场景。可以在机场、码头、景区入口通过短视频、漫画等形式,清晰告知垃圾处理规定与环保建议,让游客从抵达那一刻起就进入“低碳旅游”状态。
让垃圾“有家可归”并“变废为宝”,是破解围城困境的关键。
*优化分类设施与指引。在游客密集的沙滩、景区步道、交通枢纽,设立标识清晰、语言通俗(兼顾多国语言)的分类垃圾桶。借鉴成功经验,采用“可回收物(主要是塑料瓶罐)”、“其他垃圾”等简单明确的分类法,降低游客参与门槛。
*建立旅游垃圾专项收运通道。针对景区、酒店群产生的白色垃圾,可设立独立的、更频繁的清运线路,确保垃圾不过夜、不堆积。同时,探索建立“旅游消费-垃圾处理”联动机制,例如将部分旅游附加税或环保费专项用于垃圾清运与处理。
*推动废弃物就地资源化。在具备条件的海岛或大型度假区,可引入小型、高效的塑料压缩打包机或资源化处理设施,将塑料瓶等直接预处理,减少外运成本和二次污染。
白色垃圾治理不仅是政府的事,更是全社会的共同责任。
*引入市场化与科技监管手段。借鉴三亚“无废城市”试点的经验,将部分垃圾清扫、运输和处理服务通过市场化方式运营,提升效率与专业性。同时,运用无人机巡航、智能监控等技术,对重点海岸线进行垃圾动态监测,实现精准治理。
*构建多元共治激励网络。鼓励成立环保志愿者队伍,定期组织海滩清洁活动,并对参与企业、个人给予名誉表彰或积分奖励。可以探索“环保积分”制度,游客通过参与垃圾回收或减少一次性用品使用获得积分,用于兑换景点门票、酒店优惠等。
*强化法治保障与经费支持。明确旅游经营者、游客等相关方的环保责任,对违规倾倒、不履行分类义务的行为制定清晰的罚则。更重要的是,建立稳定增长的环保经费保障机制,确保治理行动有持续的资金支持。例如,可考虑从旅游收入中划拨固定比例,或推行垃圾处理收费制度,专款专用。
综合来看,海南旅游白色垃圾的治理绝非一朝一夕之功,它是一场需要政策持久力、技术支撑力与社会协同力共同作用的持久战。一个可行的三年期行动方案或许可以这样规划:
*第一年(启动奠基期):重点完成主要旅游区的垃圾分类设施全覆盖与标准化改造,发起全域范围的“减塑”宣传攻势,并建立跨部门的治理协调机制与初期监测网络。
*第二年(深化推广期):全面推行可重复用品激励政策,上线垃圾产生量与清理数据的公开监测平台,接受社会监督。同时,在重点岛屿或湾区开展资源化利用示范项目。
*第三年(巩固优化期):评估治理成效,根据数据反馈优化各项措施,形成一套可复制、可推广的“旅游海岛白色垃圾精细化治理模式”,并推动将其核心内容纳入地方性法规或长期发展规划,实现制度性保障。
治理白色垃圾,本质上是在守护海南旅游业的生命线,也是对我们自身消费文明的一次升级。当每一位到访者都能自觉成为美好环境的守护者而非破坏者时,椰岛的天际线与海岸线,才能真正永葆那份令人心驰神往的纯净与活力。
