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海南旅游发展现状与优化路径调研报告

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:03:55 共 2114 浏览

站在十字路口的“国际旅游岛”

提起海南，很多人的第一印象是阳光、沙滩、椰林。自2009年底国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》以来，这块热土就被赋予了“国际旅游岛”的战略定位，承载了无数关于旅游升级、经济腾飞的期望。然而，十几年过去了，当我们再次审视海南旅游时，会发现一个颇具意味的现象：游客数量年年攀升，但旅游行业的经济效益却似乎没有同步“水涨船高”，甚至在一些年份“每况愈下”。这种“叫好不叫座”的尴尬，背后到底隐藏着怎样的结构性矛盾与发展瓶颈？这份报告，就想和大家一起，像剥洋葱一样，层层剖析海南旅游的现状，并试图探寻一条更可持续、更富吸引力的发展路径。当然，这里没有标准答案，只有基于事实的观察与思考。

一、现状扫描：光环下的失衡与潜力

1. “东重西轻、南重北轻”的空间格局依然顽固

尽管国际旅游岛建设已推进多年，但海南旅游资源的开发与客流分布仍呈现出显著的“东重西轻、南重北轻”格局。三亚、海口作为传统热点，虹吸了绝大部分的客流与投资，而中西部及北部地区丰富的热带雨林、少数民族文化、火山地质等特色旅游资源，虽得到一定发掘，但远未形成与东部海滨相抗衡的吸引力。这种失衡不仅加剧了热点地区的环境承载压力，也导致了全省旅游资源利用效率的整体低下。

2. “购”的短板：离岛免税政策效应与隐忧

在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中，“购”一直是海南明显的短板。与国际上购物消费占旅游总支出70%的成熟目的地相比，海南的这一比例长期徘徊在较低水平。为了破局，离岛免税政策被寄予厚望，它被视为一项重大的制度创新。客观地说，政策确实刺激了消费，针对国内游客的离岛免税制，其带来的收益预期远大于仅面向境外游客的离境退税。

但冷静想想，问题也随之而来。首先，购物消费的提升不能仅靠政策“单腿走路”。目前，海南的高品质、特色化旅游商品供给仍然不足，商业环境、品牌集聚度与香港、新加坡等地相比差距明显。其次，过度依赖免税购物，是否会让海南旅游的形象变得单一？游客来海南，如果只是为了“买买买”，那与海南独特的自然生态、文化底蕴之间的连接会不会被削弱？这是一个值得深思的问题。

3. 产品同质化与深度体验的缺失

目前，海南旅游产品仍以滨海观光、酒店度假为主，同质化竞争激烈。许多景区停留在“门票经济”阶段，二次消费挖掘不足。反观一些成功的案例，比如三亚的大小洞天景区，它依托独特的海岸地貌和道教文化，打造观光打卡地的同时，积极开发“鳌小九”系列文创产品，并引入彩虹滑道、丛林飞车等体验项目，有效丰富了产品层次。又如鹿回头风景区，深度挖掘黎族爱情传说，设立特色婚姻登记处，打造爱情主题IP，并发展夜间经济，成功实现了从单一观光的转型。这些探索表明，深度融合文化内涵、创新业态组合，是打破同质化困局的关键。

二、他山之石：文化与体验驱动的转型启示

要寻找突破方向，不妨看看其他地区是怎么做的。海南在红色旅游和传统文化旅游方面已有布局，但仍有提升空间。我们可以从内地一些先进经验中获得灵感。

以革命圣地延安为例，它没有停留在静态的博物馆展示，而是大力推动体验式、沉浸式红色旅游。推出《延安保卫战》、《黄河大合唱》等大型实景演出，让历史“活”起来；开发“红色珍邮”、“窑洞相框”等28种文创产品，让记忆“带得走”；建设延安红街，融合红色餐饮、文娱、沉浸式体验馆（如会师体验馆），形成完整的红色文旅消费生态。这种“文化+演艺+体验+消费”的模式，极大地提升了红色文化的吸引力和产业附加值。

这对海南的启示是深刻的。海南拥有独特的黎苗文化、海洋文化、南洋侨乡文化、红色娘子军精神等，完全有潜力打造出独具魅力的文化体验产品。关键在于，要从简单的“展示”转向深度的“参与”和“共创”。

三、优化路径：从“海岛观光”到“全域体验”的跃迁

基于以上分析，我认为海南旅游的未来，必须致力于实现从单一的海岛观光地向多元、深度的全域旅游体验目的地转型。具体可以从以下几个层面着手：

1. 空间重构：打造“山海互动、全岛同热”的新格局

必须下决心打破空间失衡。政府应加强规划引导和基础设施投入，特别是中西部的交通可进入性。

*东部沿海：推动提质升级，从高端度假向“度假+康养+会展+水上运动”等复合功能转变，缓解纯观光压力。

*中西部与北部：重点发展雨林探险、山地运动、民族文化体验、乡村民宿、地质研学等特色产品。可以借鉴广西“义缘景区”的思路，以核心景观（如雨林、温泉）为依托，整合周边村落，打造集民族风情演绎、手工艺体验、特色美食于一体的主题景区聚落。

2. 要素增效：补齐短板，强化“购”与“娱”的独特竞争力

*关于“购”：在用好离岛免税政策的同时，必须大力发展“海南特色”旅游商品。建立“海南礼物”品牌体系，鼓励开发基于热带农产品、黎锦苗绣、海洋元素、环保材质的高附加值文创商品。可以设立专门的旅游商品研发中心和线下体验店，让购物本身成为一种文化体验。

*关于“娱”：超越传统的酒店歌舞表演，引入更多国际水准的驻场演艺（如结合海南传说的大型舞台剧）、主题节庆（如国际冲浪节、热带水果狂欢节）、夜间文旅项目（如沉浸式夜游、海滨夜市文化秀）。

3. 产业融合：“旅游+”赋能，培育增长新动能

推动旅游与农业、教育、科技、医疗等产业的深度融合。

*旅游+热带农业：发展高标准的观光农园、采摘体验、农产品定制，让游客体验“从枝头到舌尖”的新鲜。

*旅游+现代教育/研学：依托优良生态，吸引国内外知名院校设立分校或研学基地，发展学术交流、冬夏令营、生态科普教育，这不仅能提升客源质量，也能为海南长远发展积累人才与智力资源。

*旅游+康养：利用得天独厚的气候和生态环境，发展中医理疗、气候疗养、温泉康复等高端康养旅游。

4. 人才支撑：培养国际化、复合型服务队伍

一切美好的规划，最终要靠人来执行和服务。海南急需一大批既懂旅游管理、又精通外语、还熟悉本土文化的复合型人才。这需要本地高校优化旅游相关专业设置，加强双语教学和实践环节；同时，出台更有吸引力的人才政策，引进高端管理和创意策划人才。

为了更清晰地展示上述优化路径的关键举措，以下用表格形式进行归纳：

优化维度	核心问题	具体策略与举措
:---	:---	:---
空间布局	东重西轻，发展失衡	东区提质：推动“度假+”复合发展（康养、会展、运动）。西/北区挖潜：主打雨林探险、民族文化、乡村民宿、地质研学。
产品体系	同质化严重，深度体验不足	文化深度融合：开发黎苗文化、海洋文化沉浸式体验项目。业态创新：引入高质量驻场演艺、主题节庆、夜间文旅项目。
消费要素	“购”物短板突出，“娱”乐层次不高	特色购物：打造“海南礼物”文创品牌，发展特色商品体验店。娱乐升级：引进国际水准演艺，发展互动式、主题式娱乐。
产业生态	产业链短，融合度低	“旅游+”融合：与热带农业、教育研学、康养医疗深度融合，拓展产业边界。
服务保障	国际化、专业化人才匮乏	人才培养：高校加强双语、实践教学；政企合作开展职业培训。人才引进：制定专项政策，吸引高端管理、策划、营销人才。

结语：通往“幸福家园”的绿色崛起之路

回顾海南的发展战略，“科学发展、绿色崛起”是根本指引，其目标是将国际旅游岛建设成为海南百姓的“幸福家园”。旅游业作为支柱产业，其发展模式直接影响这一目标的实现。过去那种依赖资源粗放消耗、追求短期客流增长的模式已难以为继。

未来的海南旅游，必须走一条精细化、高品质、强融合、可持续的道路。它不仅仅是让游客来看海，更是让他们来感受一种独特的热带海岛生活美学；它不仅要创造经济价值，更要守护好碧海蓝天这份最宝贵的资产，并让发展成果惠及全岛百姓。这条路注定不平坦，但唯有如此，海南“国际旅游岛”的金字招牌才能历久弥新，真正实现从“旅游大省”到“旅游强省”的绿色崛起。这，或许就是我们这次调研后，最深的期待与思考。