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海南赛马破局：旅游控股的“新赛道”与“慢功夫”

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:05:23 共 2115 浏览

不止于“马”的想象

海南要搞赛马？这个话题，怕是从多年前政策风声传出起，就搅动了一池春水。兴奋、观望、质疑……各种情绪都有。时间来到2026年，喧嚣渐次沉淀，一个更清晰的轮廓开始浮现：赛马在海南，早已剥离了单纯的博彩幻想，正被纳入“体育旅游”、“特色消费”的框架内进行重构。而在这场重构中，谁可能成为关键玩家？我的观察是，像海南省旅游投资发展有限公司这类省级“旅游控股”平台，或许正站在一个独特的历史节点上。

为什么是它们？道理不难理解。赛马，尤其是国际通行的“赛马运动+观众体验+周边消费”模式，其本质是一个资金密集、管理复杂、产业链条长的大型文旅综合体项目。它需要庞大的土地、顶尖的设施、专业的运营、严格的监管以及强大的品牌引流能力。普通的民营资本，面对这样的门槛和潜在的政策风险，往往望而却步。而地方性的小规模尝试，又难以形成规模效应和国际影响力。

这时候，省级旅游控股公司的优势就凸显出来了。怎么说呢，它们通常具备几个特点：背靠政府资源，信用等级高；资金实力相对雄厚，融资渠道多元；擅长大型旅游基础设施的投资与运营；更重要的是，其战略导向与海南全省的旅游产业发展规划高度协同。由它们来牵头探索赛马产业的“海南模式”，无论是在合规性、可持续性还是产业融合度上，似乎都提供了一个更稳妥的起点。

一、旅游控股的“入场券”：机遇与角色的再定义

那么，如果旅游控股公司决定参与这场游戏，它们手里的“牌”是什么？又该如何出牌？我们不妨先看看机遇在哪里。

首先，是政策层面的“定向开放”窗口。国家赋予海南建设国际旅游消费中心和自由贸易港的使命，其中包含鼓励发展赛马运动等项目。注意，这里的表述是“赛马运动”。这意味着，政策的支持是建立在“体育”和“旅游”的根基上，而非其他。旅游控股公司作为国资背景的市场主体，在解读政策、申请试点、建立符合中国国情和海南特色的赛马运营规范方面，具有天然的公信力和沟通优势。

其次，是产业升级的迫切需求。海南旅游存在明显的“季节性问题”和“产品同质化”挑战。冬季人满为患，夏季相对清淡；旅游产品过度依赖自然观光和免税购物，缺乏能持续吸引高端客群、延长停留时间的深度体验项目。高水平的国际赛马赛事，恰恰能填补这一空白。它不仅能吸引特定爱好者群体，其带来的媒体曝光、高端酒店入住、餐饮消费、商务活动等，能有效拉动淡季旅游经济，提升海南旅游的国际品牌形象。

对于旅游控股公司自身而言，这也是一个转型与价值重塑的契机。传统的旅游投资，集中于景区、酒店、交通。介入赛马产业，意味着向“体育旅游”、“精品内容IP运营”、“会员制高端服务”等价值链更高端的领域延伸。这不仅能带来新的收入增长点（如赛事门票、转播权、马匹交易服务、主题旅游套餐、品牌授权等），更能提升整个集团的资产组合质量和运营能力。

说到这里，我们可以用一个简单的表格，来对比一下旅游控股公司介入赛马产业可能扮演的几种角色模式：

表：旅游控股公司在赛马产业中的潜在角色模式分析

角色模式	核心职能	优势	挑战
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主导开发商	负责从土地获取、规划、场馆建设到后期运营的全链条。	控制力强，收益潜力大，易于与旗下其他旅游资产（如酒店、景区）协同。	投资巨大，专业人才缺口大，承担全部市场风险。
战略投资者/股东	参股专业的赛马运营公司，提供资金和本地资源支持，不直接参与日常管理。	风险相对可控，借助专业团队力量，快速切入市场。	话语权可能有限，协同效应发挥取决于合作深度。
平台整合者	不直接运营赛马核心业务，而是打造围绕赛马的“旅游服务平台”，整合赛事门票、观赛旅游、主题住宿、周边商品等。	轻资产运营，聚焦自身渠道和客户优势，快速变现。	对核心赛事资源依赖性高，利润空间可能被挤压。
产业生态培育者	投资于赛马产业链的上下游，如马匹育种、兽医培训、饲料种植、骑师学校等基础环节。	契合国家乡村振兴、现代农业发展政策，培育长期产业根基。	投资回报周期长，短期经济效益不显著。

*（你看，这么一列，是不是思路就清晰多了？不同的选择，完全意味着不同的发展路径和资源投入。）*

二、前行之路并非坦途：必须直面的核心挑战

当然，机遇的另一面永远是挑战。旅游控股公司要想在赛马领域有所作为，有几道坎是绕不过去的。咱们也得清醒地看看。

首当其冲的，就是政策与监管的“红线”与“灰度”。“赛马运动”和“博彩”之间，在公众认知和国际惯例中，存在着微妙的关联。如何在海南打造一个既能吸引国际关注、又完全合法合规、杜绝任何赌博嫌疑的赛马模式？这是一个需要极高政治智慧和制度设计能力的课题。旅游控股公司作为国资代表，任何创新都必须建立在绝对合规的基石之上。这要求它们不仅要熟悉国内法律法规，还要深入研究国外成熟赛马市场（如香港、日本、法国）如何实现“赛马”与“博彩”的隔离与监管，设计出一套具有海南特色、可被广泛接受的运营与监督体系。这其中的沟通成本、试错成本，不可低估。

其次，是巨大的资金投入与漫长的回报周期。建设一个符合国际标准的赛马场，本身就是一项耗资数十亿甚至更多的巨型工程。这还不包括引进优质马匹、举办高等级赛事、维护日常运营的持续开销。而赛马产业，尤其是以体育旅游为核心的模式，其市场培育和品牌建立需要时间，短期内很难实现财务平衡。这对于强调国有资产保值增值的旅游控股公司来说，是一个严峻的财务考验。钱从哪里来？如何设计投资结构？盈利模式到底怎么跑通？这些都是董事会和投资决策委员会需要反复拷问的灵魂问题。

再者，是专业人才与运营经验的极度匮乏。赛马是一个高度专业化的行业，涉及马匹福利、赛事管理、兽医服务、投注系统（如果是纯体育彩票模式）、会员服务、媒体制作等众多复杂领域。海南乃至全国，都极度缺乏相关人才储备。旅游控股公司现有的酒店管理、景区运营经验，无法直接平移。是花大力气从海外引进团队，还是从头开始培养本土人才？两种策略都各有难处。人才的瓶颈，可能会成为制约项目水平和发展速度的关键因素。

最后，是社会认知与舆论风险的平衡。如何向公众清晰传达“海南赛马=健康体育+高端旅游”而非其他？如何避免项目引发不必要的争议和负面联想？这对项目的公关宣传、公众沟通提出了非常高的要求。一步走错，可能满盘皆输。

三、破局之道：建议与未来展望

分析了机遇和挑战，那么，旅游控股公司到底该怎么走？我觉得，可以概括为“高举高打定基调，小步快跑试水温，融合发展创价值”这么几个策略。

第一，旗帜鲜明地定位于“体育旅游产业”，做好顶层设计。在项目启动之初，就要与监管部门紧密合作，共同制定一套公开、透明、严格的“海南赛马运动运营标准”。这个标准要涵盖赛事组织、资金管理、反舞弊措施、马匹福利等方方面面，并主动接受社会监督。通过高标准的制度设计，从一开始就划清界限，树立健康、阳光、专业的产业形象。这是所有后续工作的“护身符”和“通行证”。

第二，采取“轻重结合、分步实施”的投资策略。初期不宜盲目追求建设世界最大的赛马场。可以考虑先改造或合作利用现有的大型体育场馆设施，举办一些示范性、观赏性的赛马活动或马术表演，聚焦于赛事内容制作、观众体验服务和品牌传播。同时，以战略投资者身份，入股国内外成熟的、声誉良好的赛马运营或技术公司，快速获取专业知识。待模式验证、团队成熟、市场接受度提高后，再规划建设永久性场馆。这样既能控制风险，又能保持战略灵活性。

第三，深度融入海南全域旅游生态，打造“赛马+”产品矩阵。这是旅游控股公司最大的优势所在。绝不能把赛马项目做成一个孤立的景点。而应该思考：如何将赛马赛事与旗下的高端度假酒店打包成“观赛套餐”？如何开发以马文化为主题的亲子研学旅行线路？如何利用赛事期间的名流效应，举办相关的时尚发布会、商务论坛或慈善活动？如何将赛马元素设计成特色的旅游文创商品？通过深度整合，让赛马成为激活现有旅游资产、提升整体客单价和停留时间的“流量引擎”和“价值放大器”。

展望未来，到2030年甚至更远，如果一切顺利，我们或许能看到这样一个场景：每年冬季，在海南的某个滨海赛马场，举办着亚洲顶级的纯血马速度赛。来自世界各地的马主、骑师和赛马爱好者齐聚于此。赛事通过全球媒体转播，向世界展示海南的蓝天碧海与现代活力。观众们白天欣赏激动人心的比赛，晚上在免税城购物，在豪华酒店享受SPA，或参加马术主题的晚宴。而这一切的背后，是一家海南本土的旅游控股公司，以其稳健的运营和创新的整合能力，成为这个独特生态系统的核心构建者。

这条路注定不会平坦，需要极大的耐心、智慧和定力。但回过头想想，海南自贸港的建设，不正是需要这样一些打破常规、引领未来的大胆尝试吗？对于旅游控股公司来说，赛马这条“新赛道”，比的不是瞬间爆发的速度，而恰恰是看谁更有耐力、更能把握好节奏的“慢功夫”。