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海南旅游服务贸易：发展脉络、竞争力分析与未来路径

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:16:12 共 2114 浏览

站在“自贸港”窗口看海南旅游贸易

说起海南，你的脑海里是不是立刻浮现出阳光、沙滩、椰林？没错，这就是海南最耀眼的“金字招牌”。但如果我们把视角拔高一点，从“旅游服务贸易”这个听起来有点学术的词儿来看海南，你会发现，这片热土的故事远比度假晒太阳要复杂和精彩得多。简单说，旅游服务贸易就是指围绕跨境旅游产生的各种服务交换，比如咱们中国游客去海南消费，或者外国朋友来海南游玩，这其中涉及的交通、住宿、游览、购物等一系列经济活动，都算在内。

自2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略，特别是2020年海南自由贸易港建设全面启动以来，海南的旅游业就被赋予了前所未有的战略意义——它不再仅仅是观光业，更是驱动经济增长、扩大对外开放、展示国家形象的关键引擎。那么，海南的旅游服务贸易究竟发展得怎么样？它的“国际竞争力”到底如何？又面临着哪些机遇与挑战呢？这篇文章，我们就来好好捋一捋。

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一、发展现状与数据透视：蓬勃背后的“喜”与“忧”

先来看一组“硬核”数据。回顾全国，旅游服务贸易长期是我国服务贸易出口的“顶梁柱”，创汇额位居各类服务贸易之首。具体到海南，其旅游贸易的发展可以说是搭上了国家政策的“高速列车”。尤其是《海南自由贸易港建设总体方案》出台后，旅游业作为四大主导产业之一，迎来了黄金发展期。

但是，光说“发展很快”太笼统了。我们得看看具体表现。总的来说，可以用“总量增长迅猛，但质量与结构仍有提升空间”来概括。

1. “喜”的一面：规模扩张与政策红利

近年来，海南接待的国内外游客数量持续攀升，旅游收入屡创新高。特别是离岛免税政策的不断升级和完善，直接刺激了旅游购物消费，让海南朝着“具有世界影响力的国际旅游消费中心”的目标扎实迈进。国家层面给予了海南许多“特权”，比如更加开放的免签入境政策、允许外商在特定领域投资旅游业等，这些都在《海南自由贸易港旅游条例》中以法规形式固定下来，为发展提供了稳定预期。

2. “忧”的一面：竞争力短板与深层问题

然而，与夏威夷、巴厘岛等世界级旅游目的地相比，海南旅游服务贸易的国际竞争力和国际市场占有率仍有明显差距。这背后是一系列深层问题：

*产品结构相对单一：过去过度依赖自然风光和免税购物，“阳光沙滩”的同质化竞争严重，文化内涵挖掘不足，高端、个性化的体验式产品供给不够。

*产业融合度不高：旅游与文化、体育、康养、医疗等产业的融合尚处于初级阶段，未能形成强大的产业集群效应和综合吸引力。比如，虽然有了博鳌乐城国际医疗旅游先行区，但如何将其与常规旅游线路深度结合，还需探索。

*国际旅游环境待优化：包括国际化服务水平、多语种服务、符合国际惯例的纠纷处理机制等软环境建设，仍有提升空间。

*基础设施与生态挑战：对于发展海洋旅游、开拓南海旅游市场而言，远离大陆导致的基础设施（如交通、淡水、通信）建设成本高、难度大，以及脆弱的海洋生态环境保护压力，都是现实挑战。

为了更直观地展示海南旅游服务贸易发展的多面性，我们可以用下面这个表格来做个梳理：

维度	积极进展（优势/机遇）	现存挑战（劣势/威胁）
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政策与法规	自贸港政策赋能，《海南自贸港旅游条例》提供法治保障；离岛免税、免签等开放政策领先。	部分政策细则落地、部门协同需加强；旅游立法整体体系性、与国际规则接轨程度可进一步提升。
市场规模	国内客源市场庞大且稳定增长；自贸港吸引力带动国际游客关注度提升。	国际市场占有率偏低，对国际高端客源吸引力不足；客源结构有待优化。
产品与业态	免税购物成为核心吸引力；邮轮游艇、医疗旅游等新业态开始布局。	产品同质化，文化体验、深度游产品开发不足；产业融合（文旅、体旅、康养旅）深度不够。
竞争力基础	自然资源天赋异禀；作为南海旅游开发战略基地的区位优势独特。	国际竞争力综合指数不高；专业人才尤其是国际旅游运营、营销人才缺乏；软服务环境（语言、标准等）待改善。
可持续发展	对生态保护重视程度日益提高；发展生态旅游成为共识。	旅游开发（尤其海洋、乡村）与生态环境保护的平衡难度大；部分地区存在管理混乱问题。

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二、国际竞争力剖析：我们到底“卡”在哪儿？

刚才提到“国际竞争力”是个关键词。所谓竞争力，简单说就是在全球市场上“抢客人”的能力。根据相关研究，海南旅游服务贸易的竞争力短板主要体现在几个方面：

首先，是“品牌影响力”不够响亮。海南的全球旅游形象，某种程度上还停留在“中国的热带度假地”，缺乏像“巴黎浪漫之都”、“瑞士冰雪王国”那样具有独特文化辨识度和情感共鸣的全球性品牌标签。这导致对欧美等远程市场的吸引力有限。

其次，是“产业链韧性”不足。健康的旅游贸易不应只依赖门票和购物，而应形成吃、住、行、游、购、娱完整且高附加值的产业链。海南在这方面，特别是高附加值的文化创意、深度体验环节，还比较薄弱。有研究指出，发展旅游产业集群，促进企业间资源共享与合作，是提升竞争力的有效路径，但这恰恰是海南需要加强的。

再者，是“国际化人才”的匮乏。建设国际旅游消费中心，需要大量精通国际规则、熟悉跨文化沟通、具备现代管理理念的人才。尽管新《条例》鼓励引进国际旅游人才和境外导游，但人才的培养和留存是一个长期系统工程。

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三、未来路径探讨：从“流量”到“留量”的转型升级

面对机遇与挑战，海南旅游服务贸易的未来该如何走？笔者认为，核心在于推动从追求游客“流量”到提升消费“留量”和价值“含量”的深刻转型。

第一，深化“旅游+”产业融合，打造不可复制的体验。这是摆脱同质化竞争的根本。要深度挖掘本土文化，特别是黎苗民族文化、海洋文化、华侨文化等，开发具有参与性、沉浸式的文化旅游产品，让游客不是“看过”，而是“体验过”。例如，将民族村寨旅游与乡村振兴结合，让游客能真正融入当地生活。同时，大力推进旅游与医疗、教育、会展、农业等产业的跨界融合，创造新供给。

第二，以更高水平开放引领国际化。充分利用自贸港政策，在《条例》框架下，积极引入国际知名旅游集团、品牌酒店和管理经验，倒逼本地服务标准与国际接轨。简化邮轮游艇出入境手续，开发“一程多站”式的国际旅游航线，特别是加强与东南亚国家的南海区域旅游合作，共同开发旅游线路和市场。

第三，完善治理与可持续发展。政府需要扮演好“引导员”和“服务员”的角色。一方面，制定更科学、长远的产业发展规划，避免无序开发；另一方面，加强市场监管，保护旅游者和经营者的合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。同时，必须将生态环境保护置于开发之前，发展生态旅游，确保绿水青山和碧海蓝天成为永续的资本。

第四，强化区域协同与战略布局。海南应明确自身在“21世纪海上丝绸之路”和南海开发中的定位。短期内，将海南本岛作为南海旅游开发的大本营和服务中心，完善基础设施；中长期，在国家合作框架下，稳妥推进南海旅游资源的共同开发，这不仅是经济行为，也是增进周边国家互信的文化纽带。