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提起海南，你首先想到的可能是阳光、沙滩和椰林。但你是否知道，在这片风光旖旎的土地上，也曾面临着艰巨的脱贫挑战。过去，海南一些拥有绝美风光的乡村，却因交通不便、产业单一而陷入贫困。那么，一个以旅游业闻名的省份，是如何利用自身的“金字招牌”来破解贫困难题的呢？本文将带你深入剖析海南“旅游+”精准扶贫的策略与路径，看看政策是如何将绿水青山真正变成金山银山的。
海南的贫困问题有其特殊性。一方面，它拥有全国独一无二的热带海岛旅游资源，风光绝美；另一方面，受历史、地理等因素制约，部分农村地区发展滞后，形成了“守着金饭碗讨饭吃”的“美丽贫困”现象。这种矛盾催生了“旅游+”精准扶贫思路的诞生。其核心逻辑很简单：将旅游业作为引擎，直接或间接地带动贫困地区的就业、创业和增收，最终实现稳定脱贫。
这并非简单地在贫困村搞几个旅游项目。真正的“旅游+”扶贫，是一种系统性的融合策略。它要求将旅游开发与当地农业、文化、手工艺等特色产业深度结合，形成一条完整的产业链。例如，游客来了，不仅看风景，还能品尝农家菜、购买手工艺品、体验民俗活动。这样，旅游带来的经济收益就能渗透到种植、加工、服务等多个环节，让更多贫困群众受益，而不仅仅是景区门口的几家商铺。
要让“旅游+”从理念变为现实，强有力的政策支持至关重要。海南省政府为此构建了一个多层次的政策保障体系。
首先，是规划与组织的顶层设计。在“十三五”期间，海南制定了详细的产业精准扶贫规划，将旅游扶贫作为重要篇章，明确了发展目标、重点区域和任务分工。这确保了扶贫工作不是“零敲碎打”，而是有章可循、系统推进。各级政府成立了专项领导小组，压实责任，确保政策能够一竿子插到底。
其次，是实实在在的要素投入与支持。资金和土地是项目落地的关键。政策明确要求加大财政投入力度，并引导金融资本和社会资本进入旅游扶贫领域。同时，在用地保障上给予倾斜，简化审批流程，让乡村旅游项目能够顺利“安家落户”。此外，还特别注重加强农业保险和防灾减灾措施，帮助农户和旅游经营者抵御市场与自然风险，避免因灾返贫。
再者，是激发内生动力的培育措施。扶贫不是“输血”，关键是“造血”。政策着力于对贫困人口进行旅游服务技能培训，让他们能够胜任导游、民宿管家、餐饮服务员等岗位。同时，鼓励和支持当地村民以土地、房屋入股，或自主经营农家乐、售卖特产，让他们从旁观者变为参与者和受益者。
在政策的引导下，海南各地探索出了多种行之有效的旅游扶贫实践路径，为全国同类地区提供了宝贵经验。
1. “景区带村”模式：这是最直接的方式。依托呀诺达、槟榔谷等大型成熟景区，带动周边贫困村发展。景区优先采购村里的农副产品，为村民提供保洁、安保、表演等就业岗位，并引导游客向村庄分流，消费村里的民宿和餐饮。据统计，部分景区周边村庄的年人均收入因旅游带动提升了超过30%，效果显著。
2. “民宿撬动”模式：在拥有独特文化或生态资源的村落，政府扶持村民将闲置农房改造为精品民宿。通过统一规划、培训和管理，打造民宿集群。游客入住后，其消费自然延伸到餐饮、采摘、体验活动等领域，全面激活村庄经济。一些昔日的“空心村”因此重现活力，年轻人也纷纷返乡创业。
3. “文化+旅游”融合模式：深入挖掘黎族、苗族等少数民族的非遗文化、节庆活动和传统技艺，将其开发成旅游产品和体验项目。例如，让游客学习黎锦纺织、品尝山兰酒、参与“三月三”节庆。这样既保护传承了文化，又创造了经济价值，让文化传承人也能通过技艺获得收入。
4. “农业观光”模式：将热带特色农业与旅游结合，发展果园采摘、茶园体验、田园观光等项目。游客在享受农耕乐趣的同时，直接购买了农产品，缩短了从田间到餐桌的距离，提高了农产品的附加值，让农民分享到了旅游带来的红利。
经过多年的实践，海南旅游扶贫取得了令人瞩目的成效。众多贫困村的面貌焕然一新，基础设施大幅改善，村民的“钱袋子”鼓了起来，更重要的是，他们获得了可持续的发展能力与信心。旅游扶贫不仅带来了经济收入，还提升了社区的凝聚力和对自身文化的认同感。
然而，挑战依然存在。例如，如何避免旅游开发的同质化，保持乡村的原真性？如何在旅游旺季与淡季之间平衡，确保收入的稳定性？如何让利益分配机制更公平，确保所有村民，尤其是最弱势的群体，都能享受到发展成果？这些都是需要持续思考和优化的问题。
展望未来，海南的旅游扶贫事业仍需深耕。笔者认为，未来的方向应更注重品质化与智慧化。从追求“有没有”转向追求“好不好”，打造更具深度和文化内涵的旅游产品。同时，利用大数据、互联网平台精准对接客源，开展营销，并提升管理服务水平。此外，生态保护的红线必须牢牢守住，绝不能用牺牲环境的方式换取短期收益，这才是“绿水青山就是金山银山”的真谛。
海南的实践雄辩地证明，只要路径得当、政策到位，旅游业完全有能力成为推动乡村振兴、巩固脱贫成果的强大引擎。这条将“美丽资源”转化为“美丽经济”的道路，正越走越宽广。
1月4日 
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