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海南旅游市场宰客现象剖析,治理路径与市场未来展望

来源：海南商业网时间：2026/1/14 9:43:11 共 2114 浏览

一、现象透视：海南旅游宰客为何屡禁不止？

要治理“宰客”，首先需理解其滋生的土壤。这一现象并非单一原因所致，而是多重因素交织作用的结果。

1. 市场供需的周期性失衡与利益驱动

旅游市场具有显著的淡旺季特征。春节等节假日期间，游客数量呈爆炸式增长，服务与资源短期内供不应求。部分不良商家在短期暴利的驱动下，抱着“一锤子买卖”的心理，通过虚高定价、以次充好等手段牟取超额利润，忽视了口碑积累与长期经营。这种短期行为在市场高热时尤为突出。

2. 监管体系的挑战与执行缝隙

尽管监管部门持续发力，但面对庞大且分散的市场主体，监管仍面临挑战：

*监管覆盖存在盲区：从海鲜排档、水果摊贩到新兴的潜水、低空飞行项目，业态多样且更新快，全面、及时的监管难度较大。

*违法成本相对较低：过去，部分违规行为处罚力度不足以形成有效震慑，使得一些商家心存侥幸。

*“护犊子”的地方保护主义思维残余：历史上，个别地方在面对投诉时，曾出现过反应迟缓或倾向于保护本地企业的现象，这客观上纵容了违规行为。

3. 信息不对称与游客的弱势地位

游客作为异地消费者，对本地市场价格、商品质量、消费陷阱等信息掌握有限。这种天然的信息壁垒，给了不良商家可乘之机，通过虚假宣传、模糊标价、隐蔽收费等方式进行欺诈。

核心问题自问自答：宰客问题的主要责任方是谁？

一项过往的调查显示，公众认为责任排序依次为：政府监管部门、不良商家、行业协会，最后是消费者自身。这清晰地表明，强化政府监管是破解难题的关键所在。市场失灵时，有形之手必须及时、有力地进行干预和矫正。

二、重拳整治：海南如何守护旅游“金字招牌”？

面对顽疾，近年来海南省及三亚等重点城市以“零容忍”态度，开展了一系列专项整治行动，治理逻辑从“事后处罚”向“全程监管”转变。

1. 开展专项打击，聚焦重点领域

监管部门瞄准消费欺诈高发领域，精准施策：

*海鲜市场：重点检查计量器具是否合格、是否落实“裸称”、是否使用物联网溯源电子秤并打印凭证，严厉打击缺斤短两。

*旅游购物点：严查商业贿赂、强迫消费、虚假宣传、销售假冒伪劣产品等行为。

*全链条溯源：督促海鲜、水果等商品建立从批发到零售的完备台账，实现源头追溯。

2. 创新监管机制，压实主体责任

治理方式日趋精细化、系统化：

*落实市场开办者责任：要求市场在显著位置设置公平秤，并与入场经营者签订反消费欺诈承诺书，实施扣分管理乃至退出机制。

*强化科技赋能与平台监管：督促线上旅游平台（OTA）公示商家营业执照与行政许可信息，加强对网络宣传行为的监管。

*拓宽社会监督渠道：公开呼吁消费者通过12345热线或全国12315平台投诉举报，形成社会共治氛围。

3. 丰富供给与提升服务，疏堵结合

在严管的同时，海南也在努力优化市场基本面：

*丰富旅游产品供给：推出传统与时尚结合的主题活动，满足游客个性化需求，分流热点区域压力。

*提升整体服务品质：倡导以有温度的服务体验赢得口碑，激发“一传十、十传百”的正向效应。

治理措施对比

治理维度	传统做法（侧重）	当前创新做法（侧重）
:---	:---	:---
监管焦点	事后处罚、个案处理	全程监管、源头治理、重点领域专项整治
技术手段	人工检查、投诉受理	物联网溯源秤、台账电子化、线上平台信息公示
责任体系	主要追究直接经营者	压实市场开办者主体责任，推行信用扣分与联合惩戒
社会参与	相对封闭	鼓励消费者投诉举报，推动社会监督共治

三、未来展望：迈向规范、透明、可持续的旅游天堂

整治行动取得了阶段性成效，但构建长期健康的市场秩序仍任重道远。海南旅游市场的未来，取决于能否将攻坚战的成果转化为持久战的制度优势。

首先，监管需要常态化与智慧化。运动式整治虽能刹住歪风，但建立常态化的高压监管和快速响应机制更为关键。应充分利用大数据、智慧监管平台，实现风险预警和精准执法，让监管始终“在线”。

其次，信用体系建设是治本之策。应建立健全涉旅企业与从业人员的信用档案和评价体系，将宰客等严重失信行为与市场准入、融资信贷、优惠政策等全面挂钩，大幅提高违法失信成本，让“一处失信、处处受限”成为现实。

再者，持续优化旅游供给生态。在严厉打击害群之马的同时，更需大力扶持诚信、优质的旅游企业。通过政策引导，鼓励发展特色化、高品质的旅游产品与服务，从根本上提升海南旅游的核心竞争力和游客满意度，使商家利润来源于品质与服务，而非欺诈。

最后，消费者教育不可或缺。通过多种渠道普及消费知识和维权途径，提升游客的自我保护意识和能力，压缩不法商家的生存空间。

海南的旅游资源是天赋的宝藏，但旅游市场的口碑却需要后天精心锻造。每一次宰客行为，都是在透支这份宝贵的自然馈赠和城市信誉。唯有坚持对市场乱象的“零容忍”，持续完善法治化、国际化、便利化的营商环境，才能真正擦亮海南旅游的“金字招牌”，使其成为中外游客心中名副其实的度假天堂，实现从“旅游大省”到“旅游强省”的跨越。这不仅是市场健康发展的需要，更是对每一位追寻诗和远方的游客最基本的尊重与承诺。