位置：海南商业网 > 旅游景点 > 旅游景点 > 多维赋能，创新驱动，海南旅游企业扶持策略深度解析，政策与实践的协同路径

多维赋能，创新驱动，海南旅游企业扶持策略深度解析，政策与实践的协同路径

来源：海南商业网时间：2026/1/15 9:47:48 共 2115 浏览

在海南自贸港与国际旅游消费中心建设的宏伟蓝图下，旅游业作为支柱产业的地位日益凸显。然而，如何有效扶持旅游企业，激发其内生动力与市场活力，是关乎蓝图能否高质量实现的核心命题。本文将深入剖析当前扶持政策的重点与成效，探讨企业面临的机遇与挑战，并通过自问自答与对比分析，为构建更高效、更精准的扶持体系提供思路。

一、现状审视：海南旅游企业扶持政策的核心架构与成效

当前，海南对旅游企业的扶持已形成一套多层次、多类别的体系，主要聚焦于引流奖励、品质提升与创新激励三大维度。

首先，在引流与规模扩张方面，政策提供了直接的经济激励。例如，对组织大量游客来琼旅游、并在当地产生显著消费的旅行社团队，设有明确的排名奖励机制。年度累计引流组织超过5万人次，并在海南游览特定数量景区、住宿、消费的旅行社，有机会获得最高10万元的一次性奖励。这类政策直接刺激了旅游市场客源的增长，提升了海南旅游的整体热度。

其次，在提升旅游产品与服务品质上，政策鼓励企业向高标准看齐。对于新评定为国家5A、4A级的旅游景区，新评为五星级、四星级的旅游饭店，以及获得国家级、省级认定的各类旅游示范区、示范基地等，都纳入了奖励扶持的对象范围。这引导企业不断优化硬件设施与服务管理，推动海南旅游产业整体提质升级。

再者，在营销与内容创新层面，政策积极拥抱新媒体时代。鼓励省内外媒体、自媒体及个人创作高质量的海南旅游宣传内容。对于在主流平台发布、并获得高点赞量或阅读量的原创短视频、图文作品，设有从2500元到15000元不等的奖励。这有效调动了社会力量参与海南旅游品牌传播的积极性，丰富了目的地的营销内容生态。

二、核心问题自问自答：扶持政策如何精准触达并激发企业活力？

问：海南旅游企业扶持政策覆盖面广，但企业真正感受如何？是否存在“政策热、企业冷”的现象？

答：政策设计初衷良好，但在落地时可能面临“知晓度”与“可达性”的挑战。部分中小微旅游企业可能对复杂的申报流程、具体的资质要求了解不足，导致政策红利未能充分释放。关键在于建立更畅通的政策传导与咨询服务机制，让好政策能“找得到、看得懂、办得了”。

问：除了直接资金奖励，企业更迫切需要哪些方面的支持？

答：资金奖励是“输血”，而构建健康的产业生态才是“造血”。企业普遍期待更多创新研发支持、人才培养引进、市场拓展渠道以及数字化转型升级方面的助力。例如，如何利用自贸港政策，引进国际知名旅游IP和先进管理经验，开发如海洋旅游、航天科普、康养度假等创新性和旗舰型项目，是提升核心竞争力的关键。

问：面对区域发展不平衡、标志性产品较少等短板，扶持政策应如何侧重？

答：政策应更具引导性和结构性。一方面，可重点向旅游资源开发相对薄弱但潜力巨大的中西部区域倾斜，鼓励企业参与乡村旅游、生态旅游建设。另一方面，应集中资源，支持龙头企业或创新联合体打造具有全国乃至世界影响力的标志性旅游产品和品牌，如围绕“双环”旅游公路，发展旅游公路新业态，将其从交通设施转变为特色旅游产品。

三、路径探索：构建“政策-市场-企业”协同共进的扶持新生态

未来的扶持工作，应从单纯的项目奖励，转向构建一个能激发内生创新、适应市场变化的生态系统。

1. 强化精准滴灌，实施差异化扶持策略。

*对大型龙头企业和集团：支持其发挥产业链整合优势，在高水平开发创新性、旗舰型旅游项目上给予重点资源匹配，鼓励其开展国际旅游合作，成为产业升级的引擎。

*对中小微企业和创业主体：简化申报流程，提供创业孵化、融资担保、市场对接等服务，尤其鼓励其在非遗文创产品研发、特色民宿运营、新媒体内容创作等细分领域做精做深。

2. 推动“扶持”与“提质”深度融合。

将获得扶持与企业服务质量提升、诚信经营、绿色发展等指标更紧密挂钩。建立动态评估机制，让扶持资金不仅是对过往成绩的奖励，更是对未来更好表现的激励与约束。

3. 拥抱数字赋能，拓展扶持新维度。

鼓励企业利用大数据、人工智能等技术进行产品创新、精准营销和智慧管理。可考虑设立专项基金，对企业数字化改造、智慧旅游场景应用给予补贴或技术支持，降低转型成本。

4. 优化营商环境，降低制度性成本。

最根本的扶持，在于提供一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。持续深化“放管服”改革，保障各类市场主体平等获取生产要素、公平参与市场竞争，其长期激励效应远胜于一次性补贴。

扶持维度	传统侧重	未来优化方向
:---	:---	:---
资金支持	以事后奖励、规模导向为主。	增加事前引导、创新导向投入，如设立创新研发基金、风险补偿基金。
服务支持	偏重行政审批便利化。	构建全生命周期服务体系，涵盖信息咨询、人才培训、法律金融、市场拓展等。
生态构建	关注单个企业或项目。	强化产业链协同与产业集群培育，促进大中小企业融通发展。
政策触达	企业主动申报，可能存在信息差。	主动推送、精准匹配，利用数字化平台实现“政策找企业”。

四、个人观点

海南旅游企业的扶持，正处在一个从“量”的积累向“质”的飞跃转变的关键节点。未来的政策思维，需要从“管理者”更多地向“赋能者”和“共建者”角色转变。真正的成功，不在于发放了多少奖励资金，而在于是否培育出了一批具有强大市场竞争力、独特产品创新力和卓越品牌影响力的旅游企业集群。这要求扶持政策必须更加注重系统性、精准性和前瞻性，与市场脉搏同频共振，与企业需求深度契合。当每一家旅游企业都能在海南这片热土上找到最适合自己的成长路径时，海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心的目标，便将拥有最坚实、最活跃的市场基石。政策的最终目的，是让企业自己“会跑”、“能飞”，而不仅仅是“被扶起来”。