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海南公安：以旅游警务“金名片”护航自贸港诗与远方

来源：海南商业网时间：2026/1/15 9:48:08 共 2114 浏览

说到海南，你脑海中会浮现什么？是椰风海韵、阳光沙滩，还是免税购物的狂欢？对于每年数千万踏上这片热土的游客而言，除了美景与美食，一份触手可及的安全感与贴心服务，正成为他们“来了还想来”的深层理由。这背后，是一支特别的队伍在默默耕耘——海南公安旅游执法力量。他们以“全域旅游警务”为笔，正在精心绘制一幅平安、舒心、高效的旅游守护画卷，努力将“旅游警务”打造成海南自贸港一张闪亮的“金名片”。

从“首支队伍”到“全域警务”：一场持续十年的“旅游革命”

谈起中国的旅游警察，很多人可能不知道，起点就在海南三亚。2015年10月，国内首支成建制的旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立，这被看作是中国旅游管理体制的一次重大创新。从那时起，一场以法治化、专业化手段整治旅游市场、服务八方游客的“旅游革命”便在琼州大地拉开了序幕。

早期的探索充满了挑战。旅游市场涉及面广，纠纷琐碎但影响恶劣，如何将行政执法与刑事执法无缝衔接，形成治理合力？海南公安的答案是：“以打开路，打防并举”。他们主动对接文旅、市场监管、交通等职能部门，对海鲜市场欺客宰客、缺斤少两、“不合理低价游”等顽疾开展联合整治，通过明察暗访、线索摸排，集中力量侦破了一批重点涉旅案件，有效斩断了违法利益链条。可以说，每一次精准出击，都为净化旅游消费市场奠定了基础。

但铁腕治理只是手段，最终目的是服务与发展。近年来，随着海南自贸港建设推进和全域旅游深化，海南公安的旅游执法理念也完成了从“专业队伍管旅游”到“全警皆旅警”的升华。他们不再局限于一支专门队伍，而是推动整个公安系统将旅游服务保障融入血脉，开展集预防警务、暖心警务和主动警务于一体的全域旅游警务。这意味着，无论你是在海口骑楼老街漫步，还是在万宁日月湾冲浪，遇到的那抹“藏蓝”，都可能是一位既懂执法、又善服务的“旅游警察”。

“景中有警，警随景动”：看得见与看不见的平安网络

那么，这套全域旅游警务究竟是如何落地的呢？它的核心，是编织一张“景中有警、警随景动”的立体化平安网络。

首先，是让服务“看得见、摸得着”的物理触点——旅游警务室。自2021年启动规范化建设以来，海南已在南山文化旅游区、蜈支洲岛、海花岛等热门景区成功创建了31个规范化旅游警务室。这些警务室可不是摆设，它们通常设在景区门口或游客聚集地，悬挂着中英文标牌，有的还配备了涉外语言翻译机，目标就是让游客“找得到人、办得了事”。警务室普遍推行“1+2+N”的人力保障机制，即1名专职民警+2名辅警+景区保安力量，确保基础服务不断档。更关键的是他们的工作状态：民警辅警每天在景区巡逻，直到最后一名游客离开；2023年以来，仅南山警务室就提供咨询超5000人次，寻回走失老人小孩280余名，找回遗失物品500余件——真正把游客的“烦心事”办成了“暖心事”。

其次，是灵活高效的动态勤务模式。面对旅游客流潮汐式的特点，海南公安推行“潮汐式”布警，让警力跟着客流走。同时，构建“空中无人机巡查+地面巡逻+视频监控”的立体防控体系，实时掌握治安态势。在蜈支洲岛这样的岛屿型景区，还创新出“防、控、练、宣”的岛屿治安工作法，建成了全省最大的“五星级”驻岛警务室，通过勤务指挥室大屏幕即可巡查全岛景点，实现智慧化管理。

再者，是“快”字当头的应急响应。对于涉旅警情和纠纷，海南公安严格执行“1、3、5分钟”快速反应机制，并开通绿色通道，践行“不耽误游客行程”的工作法。想象一下，游客因购物纠纷即将误机，警务人员5分钟内到场快速调解处理——这种效率，本身就是一种强大的安全感。

为了更直观地展示旅游警务室的核心职能与服务承诺，我们可以通过下表来概括：

职能维度	具体内容与服务承诺
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安全防控	全天候巡逻值守；立体化（空地）监控；重点区域隐患排查；应急事件快速处置。
服务咨询	提供多语种（含翻译机）旅游咨询；失物招领协助；走失人员查找。
纠纷调解	涉旅消费纠纷快速介入调解；推行“不耽误行程”工作法；联动市场监管等部门。
应急救助	提供紧急医疗救助指引；恶劣天气安全预警与疏导；24小时响应游客紧急求助。
普法宣传	开展防盗、防骗等安全宣传；发布旅游安全提示；引导文明旅游。

这张表勾勒的，正是一个“零距离服务游客、全时空守护平安”的基层堡垒形象。

“内力”整合与“外力”协同：治理现代化的双轮驱动

打造一流的旅游执法服务体系，仅靠公安一家“单打独斗”是行不通的。海南旅游警务的深化，深刻体现了系统内部整合与跨部门协同的“双轮驱动”。

在公安系统内部，他们打破了警种壁垒。在旅游旺季，辖区派出所民警、旅游警察、巡特警、交警等多警种联动，形成旅游安全管理综合体，共同负责治安管理、巡逻管控和交通疏导。刑侦、经侦、法制等部门也深度参与，建立了涉旅矛盾纠纷联合调处、举报投诉快速应对等系列工作机制。这种整合，让执法资源的使用效率最大化。

在跨部门协作上，联动更为紧密。公安与文旅、市场监管、综合行政执法等部门建立了联动执法检查、信息共享、案件会商的长效机制。例如，针对非法销售烟花爆竹、无证经营旅行社等问题，多部门联合开展专项整治，形成了治理合力。这种“行政+刑事”执法力量的衔接，让监管没有死角，治理也更彻底。

更有意思的是，海南公安还将旅游警务的视野投向了国际。2024年，他们在三亚成功筹办了全球公共安全合作论坛的旅游安全分论坛，邀请了30多个国家和地区的代表参会，发布了《全球旅游安全三亚倡议》。这不仅开创了旅游安全国际交流的新局面，也向世界展示了海南在旅游治理上的理念与担当。

挑战与未来：让“金名片”在自贸港背景下更加闪亮

当然，任何工作都不可能一劳永逸。随着海南自贸港免签政策范围的扩大，入境游客数量持续增长，旅游警务面临着服务对象更多元、需求更复杂的挑战。同时，新兴旅游业态，如环岛旅游公路自驾游、热带雨林探险游的爆火，也对安全守护的覆盖面和响应速度提出了新要求。

不过，看到海南公安的持续创新，我们有理由保持乐观。他们正在主动优化公安政务服务，为外籍游客提供更多便利化举措；运用社会管理信息化平台和大数据手段，对离岛免税购物等环节进行智慧监管，维护消费秩序。这一切的努力，都指向一个核心目标：以高水平的安全服务，保障旅游经济的高质量发展。

说到底，旅游的本质是追求“诗与远方”。而海南公安所做的，就是用坚实的臂膀和细腻的服务，托起每一位游客的这份向往。从十年前首支旅游警察队伍的诞生，到今天全域旅游警务模式的成熟，这张不断擦亮的“金名片”，映照的不仅是执法方式的革新，更是一座海岛对八方来客最诚挚的欢迎与守护——让你安心畅享的，不止有阳光沙滩，还有那无处不在的平安承诺。