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海南旅游委孙颖：一位“明星官员”的双面叙事

来源：海南商业网时间：2026/1/7 21:59:11 共 2115 浏览

提起海南旅游，尤其是最近几年的发展，“孙颖”是一个绕不开的名字。

她曾是聚光灯下的明星厅长，畅谈宏伟蓝图，推动多项政策落地，用热情洋溢的演讲描绘着国际旅游消费中心的未来。然而，她的故事在2022年春天戛然而止，以一种令人错愕的方式转向，留下了复杂的回响与思考的痕迹。这篇文章，就想试着梳理一下孙颖在海南旅游发展中的角色、理念与她最终留下的问号。这不仅仅是一个人的履历，某种程度上，也是观察海南旅游业在特定发展阶段的一个切片。

一、从“晒工资”的县委书记到旅游掌舵人

孙颖的职业生涯起点并非旅游。公开资料显示，她出生于1966年，云南保山人，1987年从北京大学哲学系毕业后，先后在云南、海南的统战、民宗系统工作。2000年后，她的工作重心转向地方，在海南省定安县历任副县长、县长、县委书记，开始了主政一方的经历。

正是在定安县委书记任上，她因为一次“晒工资”引起了媒体关注。那是2008年，她对媒体说：“2000年我刚来定安时的工资是六百元，现在是两三千元。” 这句看似平常的对比，在当时却引发了关于公务员工资的讨论，也让孙颖这个名字第一次较为广泛地进入公众视野。这段地方经历，锻炼了她对基层经济民生的理解，也为她后来统筹全省旅游产业积累了经验。

2011年，孙颖的职业生涯迎来关键转折，她调任海南省旅游发展委员会（后改组为旅游和文化广电体育厅），历任副主任、主任，并于2018年机构改革后，出任首任海南省旅游和文化广电体育厅厅长。可以说，她职业生涯最具影响力和曝光度的阶段，正是与海南旅游业深度绑定的这十余年。

二、执掌旅文厅：“六要素”与“三大天堂”的蓝图绘就者

担任省旅文厅厅长期间，孙颖成为了海南旅游对外宣传和政策解读的重要发声者。在“十四五”规划开局之年的2020年底，她系统阐述了海南旅游的发展思路，其核心观点清晰地呈现在媒体专访中。

她的理念非常明确：紧紧抓住“吃住行游购娱”旅游六要素，全方位拓展消费空间。这并非新概念，但在海南自贸港建设背景下，她被赋予了新的内涵和紧迫性。她提出，要发挥自贸港政策优势，把海南打造成“国际知名的购物天堂、康养天堂、度假天堂和会展高地”。这个“三大天堂、一大高地”的提法，在当时成为了海南旅游宣传的高频词。

那么，具体路径是什么？孙颖的规划是扩大八大消费领域，我们可以用下面的表格来清晰呈现她的战略布局：

消费领域	重点发展方向与举措
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海洋旅游消费	重点支持邮轮、游艇、游船和海钓旅游。
购物旅游消费	促进离岛免税、进口日消品免税和海南旅游商品消费。
康养旅游消费	推动旅游与健康医疗、养生养老融合。
会展旅游消费	打造会展品牌，举办旅游博览会等各类展会。
森林生态旅游消费	在国家公园内分区分类开展游赏，丰富体验。
乡村旅游消费	加强“百镇千村”品牌建设，打造精品民宿、客栈。
新兴业态消费	发展低空旅游、房车露营、婚庆旅游等。
夜间经济消费	推出一批夜游、夜览、夜市产品。

*（表格内容综合自孙颖专访报道）*

这些规划并非纸上谈兵。在任期间，海南离岛免税政策持续放宽、销售额屡创新高；环岛旅游公路加快建设；一批高端酒店和度假综合体落成；“海南冬天‘训’天堂”的品牌也被着力打造，旨在吸引国家队和职业运动队前来冬训。她曾详细解释“冬训天堂”的构想：“要充分利用海南的地理、环境和气候优势”，通过“一核多点”布局国家体育训练南方基地，保障国家队集训，并计划拓展更多青少年训练基地。这些工作，都在试图将宏伟蓝图转化为具体的项目和体验。

此外，她还特别强调“软实力”。在她看来，旅游不能没有文化灵魂。她主张做好“文旅融合”文章，用文化提升旅游品质，用旅游带动文化产业；同时要大力发展体育旅游，形成发展新模式；还要加快发展文物旅游，开发研学旅行和文创产品。这些思路，体现了她对旅游业从“看风景”到“重体验”转型升级的思考。

三、戛然而止：高光时刻后的突然转向

然而，所有的规划和蓝图，都在2022年上半年按下了暂停键。

当年3月，海南省人大常委会会议决定免去孙颖的省旅文厅厅长职务。同月，她调任海南省市场监督管理局党组副书记、局长。这次调任在当时看来或许是一次正常的职务调整。但仅仅两个月后，2022年5月18日，海南省纪委监委发布了一条震动政坛的消息：海南省市场监督管理局党组副书记、局长孙颖涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

这个消息是如此突然。因为就在被查前三个月，即2022年2月，她还以旅文厅厅长的身份主持召开了党风廉政建设工作会议，传达中央和省纪委全会精神。从明星厅长到接受审查调查，身份和境遇的巨变，让外界一片哗然。

纵观其履历，孙颖长期在重要岗位任职，尤其是在旅游系统担任“一把手”多年，经手项目、政策、资金规模巨大。她的落马，原因官方尚未公布详细案情，但无疑给海南旅游发展，特别是她曾大力推动的某些领域，蒙上了一层阴影，也留下了深刻的教训。权力运行的监督、项目审批的规范性、政商关系的“亲”“清”界限，这些都成为事件背后引人深思的议题。

四、争议与遗产：如何评价孙颖的“海南旅游时间”？

评价孙颖，如今已成为一个略显复杂的话题。我们或许可以将其角色和影响分开看待。

作为“理念倡导者”和“政策执行者”，她无疑是积极且高调的。在海南自贸港建设起步、国际旅游消费中心定位明确的关键期，她成功地将一系列发展构想提炼成易懂的口号（如“三大天堂”）和清晰的行动表格（如八大消费领域），并通过媒体频繁发声，凝聚了行业共识，也提升了公众和投资者对海南旅游的期待。在她任内，海南旅游的基础设施、产品体系和新业态探索确实在加速推进。

但另一方面，作为领导干部，其个人最终的结局，又为其主政时期的政策和项目打上了一个沉重的问号。人们难免会联想：那些高调推动的计划背后，是否存在权力寻租的空间？那些政企合作的项目，过程是否经得起检验？她的黯然落马，不仅是个人的悲剧，也对相关部门的公信力造成了损害，更警示后来者，发展成绩不能掩盖纪律底线。

所以，谈到孙颖留下的“遗产”，可能是双重的：一层是她参与规划和推动的、如今仍在继续发展的海南旅游产业框架与部分实体项目；另一层，则是一个关于如何平衡发展激情与廉政风险、如何确保在庞大市场利益面前坚守规矩的深刻反思案例。她的故事提醒我们，评价一位官员，不仅看他“说了什么”、“规划了什么”，更要看这一切是如何在制度笼子里规范运行的，其个人又是如何坚守初心和防线的。

结语

孙颖的故事，像一篇尚未写完就仓促转折的文章。前半章写满了雄心、蓝图与频繁的出镜，后半章却以沉默和审查告终。她曾是海南旅游一张靓丽的名片，最终却成了反腐记录中的一个典型案例。

回望她关于“购物天堂”“康养天堂”的畅想，关于八大消费领域的细致布局，如今看来，这些构想本身依然指向海南旅游发展的正确方向。海南的碧海蓝天、免税购物、度假体验仍在吸引着无数游客。发展的车轮不会因为一个人的跌倒而停止，但前进的道路必须更加注重法治、规范和透明。

孙颖的起伏，为海南旅游的高速发展期留下了一个注脚——一个关于机遇、雄心、政策与个人命运交织的复杂注脚。它告诉我们，任何宏伟的事业，都需要由忠诚、干净、担当的人，在制度的轨道上去实现。海南旅游的未来，终究要依靠更加健康、可持续的生态，而非某个人的光环。这，或许才是这个故事带给我们的，最值得咀嚼的思考。