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如何破解“旅游孤岛”困境？_看2018海南如何以“全域旅游”创收950亿

来源：海南商业网时间：2026/1/10 22:08:07 共 2115 浏览

2018年，对于海南旅游业而言，是承前启后的关键一年。这一年，海南旅游交出了一份亮眼的成绩单：全年接待国内外游客7623.7万人次，同比增长11.8%；旅游总收入达到950.16亿元，同比增长14.5%。数字背后，是海南从传统景点观光向“全域旅游”新形态的艰难转型与积极求索。然而，高速增长也伴随着基础设施短板、产品同质化、国际竞争力不足等“成长的烦恼”。本文将以数据和案例为锚点，深入剖析2018年海南旅游的发展脉络、核心挑战与转型逻辑，为读者呈现一幅立体而真实的产业图景。

高歌猛进下的数据透视：增长动力与结构隐忧

2018年海南旅游的强劲增长，首先得益于其长期积累的资源与政策优势。自2010年国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》以来，海南的旅游定位正式迈向国际化。温暖的冬季气候、稀缺的热带海岛资源，使其成为国内游客，尤其是北方客源的“避寒天堂”。数据显示，当年入境过夜游客达到123.6万人次，同比增长12.9%，国际客源市场稳步拓展。

但深入数据肌理，我们会发现一些结构性问题。旅游消费的“含金量”有待提升。虽然总收入增长快于人次增长，表明人均消费有所提高，但与真正成熟的国际度假目的地相比，海南旅游收入对门票经济、团队观光模式的依赖依然较重。游客的消费多集中于机票、酒店和景区门票，在文化体验、深度休闲、医疗康养等高端衍生消费上的潜力远未释放。这直接引出一个核心问题：海南如何摆脱“一次性观光”的标签，让游客愿意停留更久、花费更多、体验更深？

基础设施之痛：景区内外“两重天”的体验割裂

许多初次到访海南的游客可能会有这样的困惑：为何高端酒店内精致如画，一出门却可能面临交通拥堵、公共服务不便的落差？这正是2018年海南旅游发展面临的典型痛点——基础设施建设的区域不平衡。

当时，海南遵循“景区内基础设施由景区负责，景区外由政府投资建设”的原则。这导致了一个现象：实力雄厚的大型景区内部设施完善，而连接景区与景区之间的道路、公共交通、旅游标识、停车场、污水处理等公共基础设施却可能成为短板。特别是在三亚亚龙湾、海棠湾等热门区域，节假日交通拥堵、停车一位难求成为常态。这种割裂感严重影响了旅游体验的连贯性与舒适度。

那么，解决方案何在？当时的思路是优先将风情小镇、冲浪旅游区等区域的基础设施建设，由政府统一负责，作为区域旅游发展的先导项目。通过改善区域的对外交通链接，促进片区整体发展形成规模效应，最终提升游客到访的便捷性与满意度。这实际上是“全域旅游”理念在硬件层面的初步落地，旨在打破景区围墙，将整个区域作为一个大景区来建设和管理。

产品同质化困局：从“看海”到“体验文化”的转型阵痛

长期以来，海南旅游给外界印象不免集中于“阳光、沙滩、海水”。2018年，产品同质化、文化内涵挖掘不足的问题依然突出。全省各地都在开发类似的海滨浴场、温泉项目，缺乏具有鲜明地域文化和独特吸引力的核心IP。

如何破局？关键在于“旅游+”的深度融合。当时的实践已开始探索几条路径：

*旅游+文化：深入挖掘黎族苗族“三月三”、天涯海角国际婚礼节、南山长寿文化节等本土节庆的文化内涵，将其打造为可持续的旅游吸引物。例如，保亭的“三月三”让游客直接参与民俗活动，三亚的南山景区则将佛教文化、生态与建筑园林艺术有机结合。

*旅游+康养/体育：利用优越的生态环境，发展避寒休养、温泉疗养项目，并积极培育冲浪、帆船等水上运动中心，丰富旅游产品谱系。

*旅游+乡村：发展乡村旅游，将热带农业观光、田园体验与民宿度假结合起来，分流热点海湾客流，也为旅游注入新的活力。

这些尝试表明，海南正在努力让旅游从单一的视觉观光，转向涵盖身心体验、文化认知的多元消费。其核心价值在于，通过注入独特的文化灵魂，构建不可复制的竞争力。

管理与发展模式：从“单打独斗”到“统筹协作”的必然选择

面对激烈的国内外市场竞争，2018年的海南旅游业在管理机制上也面临着现代化转型的压力。早期“圈占地盘、分散开发”的模式容易导致资源浪费和恶性竞争。因此，业界和学界呼吁更加强有力的宏观统筹。

一种被探讨的模式是“统一规划，成片开发，以项目带动土地”的开发路径。这意味着需要有一个强有力的省级平台，如海南省旅游总公司这样的企业实体，来统筹外引内联，有计划、有重点地开发旅游资源，建设旅游设施。同时，在行业管理上，需要建立和完善旅行社、饭店、旅游交通和旅游景点的管理体系，朝着规范化、标准化的行业管理方向迈进。其根本目的，是降低内部损耗，形成合力，以更完善的产业生态和更高的服务质量参与国际竞争。