位置：海南商业网 > 旅游景点 > 旅游景点 > 海南全域旅游：从“示范”到“典范”的验收之路

海南全域旅游：从“示范”到“典范”的验收之路

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:03:13 共 2114 浏览

嗯，说到海南旅游，你脑海里最先蹦出来的画面是什么？是三亚碧蓝的海水和洁白的沙滩，还是海口老街的南洋风情？其实，这些经典名片只是海南旅游画卷的一角。近年来，“全域旅游”这个概念在海南可是火得不得了。简单说，它就是要打破“景点旅游”的老套路，让整个海南岛变成一个“大景区”，让你走到哪儿都能感受到旅游的乐趣。这不只是口号，海南一些市县已经拿到了“国家全域旅游示范区”这块金字招牌。那么问题来了，这块牌子是怎么验收认定的？挂牌之后，发展得又如何？今天，咱们就一起聊聊海南全域旅游的“验收”那些事儿——这不仅是上级部门的一次考核，更是海南旅游自身的一场全面体检和升级挑战。

一、何为“验收”？不只是交一份答卷

首先，我们得搞明白，这个“验收”到底验什么。它可不是简单的走过场。从官方流程看，验收认定有一套严谨的规范。通常由省级文旅部门根据国家制定的《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》等文件，先制定实施方案，组织专家进行验收评审，根据打分结果排序，再向国家文旅部提出认定申请。申请材料更是包罗万象，从全面的创建方案、详细的专题汇报，到产业运行数据，甚至还需要制作汇报视频，可谓是全方位、立体化的呈现。

所以，对海南各市县而言，“验收”的终极目标绝不仅仅是拿到一个称号。它更像是一个系统工程的总检阅，核心是审视以下几个关键维度：

*理念是否真转变？是否从过去的抓景点、卖门票，真正转向了统筹全域资源、服务全民游客、带动全业融合？

*规划是否真落地？顶层设计画出的蓝图，是否变成了可感受、可体验的旅游产品和服务？区域联动发展，比如文中提到的将东部滨海优势资源与西部乡村旅游点共建共享的设想，是否真正破题？

*治理是否真协同？文旅、交通、农业、生态等部门是否形成了“旅游+”的合力？市场综合监管和公共服务（尤其是旅游公共服务）是否到位？

*发展是否高质量？旅游是否有效拉动了地方经济，惠及了更多百姓？游客的满意度和获得感是否实实在在提升了？

理解了这些，我们就能明白，验收是一个持续的过程，挂牌是里程碑，更是新起点。正如相关建议中指出的，成功创建后仍需清醒看到“区域发展的不均衡、产品建设的待提升、项目之间的无联动”等短板，这些正是后续“验收”思维需要持续关注和破解的难题。

二、海南的实践：亮点、模式与待解的题

海南在全域旅游上的探索，有不少可圈可点之处。咱们试着梳理几个突出的亮点和模式。

1. “全岛一盘棋”下的区域特色发展

省级层面强力推动，将全岛作为大景区来打造。在此框架下，各市县八仙过海，各显神通。比如，陵水县就提出了“东部珍珠海岸、西部翡翠山乡和魅力蓝海”三大主题区联动发展的思路。这种分区定位、协同发展的模式，旨在解决旅游资源和发展不平衡的问题，是全域旅游理念的生动实践。

2. “智慧”赋能，尝试破解运营难题

如何把分散的旅游资源串珠成链，实现高效运营？海南的一些地方开始借助数字化手段。例如，有建议提出通过“组建一家实体运营公司，搭建一个线上运营平台（如APP）”的方式来推动联合运营。这个想法很有意思，旨在用市场化的手段，整合吃住行游购娱各要素，统一营销、引流和服务。虽然具体成效有待观察，但方向无疑是顺应了旅游消费数字化、网络化的大趋势。

3. “旅游+”融合，拓展产业边界

旅游不再孤立。农业观光、文化体验、体育赛事、康养医疗等与旅游的结合越来越紧密。游客来海南，可以体验的早已超越了传统观光。

当然，繁荣之下亦有隐忧。用“验收”的尺子量一量，一些深层次挑战也浮现出来：

*“联”而不“动”：区域间、项目间的联动机制和利益共享机制尚不健全，容易导致各自为战。

*“智”而不“慧”：智慧旅游建设可能存在重硬件投入、轻软件服务和数据应用的问题，平台活跃度与用户体验有待提升。

*“丰”而不“精”：旅游产品数量多了，但高品质、有深度、能留住人的精品项目和线路还显不足，同质化竞争依然存在。

*“淡”旺季悬殊：如何平衡旺季承载力与淡季资源闲置，实现全年常态化高质量运营，仍是巨大考验。

为了更直观地呈现海南部分全域旅游示范区（或创建单位）的可能发展侧重与挑战，我们可以看看下面这个简表：

发展维度	典型实践/方向	面临的挑战与“验收”关注点
:---	:---	:---
空间布局	全岛大景区规划，市县分区定位（如陵水三大主题区）	区域联动实效、交通网络衔接、旅游资源均衡度
产品体系	“旅游+海洋”、“旅游+乡村”、“旅游+文化”、“旅游+康养”等融合产品	产品创新性与独特性、体验深度、消费链条延伸
运营管理	探索组建实体运营公司、搭建智慧旅游平台	市场化运营能力、平台整合效果、利益分配机制
公共服务	旅游咨询服务点、旅游厕所革命、标识系统完善	覆盖的全面性、服务的便捷性与人性化水平
综合效应	带动就业、促进相关产业发展、提升地方形象	经济效益的普惠性、社会文化影响、生态环境可持续性

（注：此表为基于普遍情况的梳理，非特指某一具体市县。）

三、未来之路：以“持续验收”的心态迈向“高质量典范”

那么，海南全域旅游的未来该怎么走？我认为，关键是要把“验收”从一次性的考核，转变为一种持续自我审视、动态优化的发展心态和工作方法。

首先，坚持问题导向，在“真联动”上求突破。必须下决心破解行政壁垒和市场分割，通过创新体制机制（比如前面提到的联合运营公司模式），建立实实在在的利益联结纽带，让优势资源真正能带动薄弱环节，形成“一程多站、多方受益”的旅游生态圈。

其次，深化数字赋能，在“慧服务”上做文章。智慧旅游不能只是建个APP或网站。它需要以游客体验为中心，打通数据孤岛，实现从营销、预订、导航、游览到支付、反馈的全流程智能化、个性化服务。让数据真正赋能管理决策和产品创新。

再次，聚焦品质提升，在“精体验”上下功夫。海南需要从“流量争夺”转向“留量运营”。这意味着要精心打磨每一个旅游场景，提升住宿、餐饮、导游等各个环节的服务水准，发展深度游、主题游、定制游，满足游客日益增长的个性化、品质化需求。

最后，拓宽国际视野，在“高标杆”上对齐。作为自由贸易港和国际旅游消费中心，海南的全域旅游应对标国际一流水平。这不只是硬件设施，更包括服务标准、管理模式和游客权益保障体系的国际化。

总而言之，海南全域旅游的“验收”大考，永远在路上。挂牌“示范区”是上级和市场的认可，但更是一份沉甸甸的责任。它要求海南各地不能有“过关”思想，而需以“永远在迎检”的劲头，不断查漏补缺、创新求变。只有当每一位游客，无论走到海南的哪个角落，都能感受到顺畅、舒适、丰富而独特的体验时，海南才能真正从“全域旅游示范区”，晋升为世人向往的“全域旅游典范区”。这条路，需要耐心，更需要智慧和魄力。我们拭目以待。