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海南旅游产业升级，国企如何从“运营者”蝶变为“引领者”？

来源：海南商业网时间：2026/1/13 9:40:33 共 2115 浏览

当我们谈论海南旅游，你会想到什么？是阳光沙滩、免税购物，还是热带雨林？然而，在这些令人向往的体验背后，一个关键角色正以前所未有的力度重塑着这片热土的旅游格局——那就是海南的国有企业。许多人可能好奇，在市场经济高度发达的今天，国企在旅游这个充分竞争的领域能扮演什么角色？它们是如何应对传统业务萎缩、市场竞争加剧等痛点的？答案或许就藏在一场深刻的战略性“重构”之中。本文将带你深入剖析，看海南国企如何打好“战略”、“市场”、“创新”组合拳，不仅实现了自身跨越式发展，更成为国际旅游消费中心建设的核心引擎。

战略重构：从“单一运输”到“陆海空天”矩阵

过去，人们对海南旅游国企的印象可能停留在传统的客运班线或景区管理上。但随着消费升级和自贸港建设推进，传统模式遭遇挑战。海南的国企改革没有停留在简单的“修补”，而是进行了一场系统性的战略“重构”。以海南省旅游投资集团有限公司（海南旅投）为例，其定位非常明确：“海南省国际旅游消费中心建设投资发展运营商”。这意味着它的目标不再是经营好一两条线路或一两个景点，而是要从全省乃至全国旅游发展的大局出发，进行顶层设计和资源整合。

那么，具体是如何重构的呢？海南旅投提出了围绕“三环”（环岛、环热、环海）、“三点”、“两翼”（航天旅游和海洋旅游）的布局，并创新打造了“陆海空天”四位一体的旅游产业矩阵。这个矩阵不是概念的堆砌，而是实实在在的产业落子：

*陆上：面对传统班线客运的萎缩，其旗下的海汽集团积极转型，发展定制客运、校车服务，并重点布局环岛旅游公路和热带雨林国家公园的观光巴士，推出的“环岛通”定制客运品牌已覆盖全省18个市县，服务超200万人次，有效解决了旅游“最后一公里”的难题。同时，自主品牌“海旅租车”也应运而生，完善了陆地出行的闭环。

*海上：依托“向海图强”战略，海南旅投通过自主建造观光客船、收购游艇公司，迅速切入海上旅游市场。其打造的“海旅01”游船已成为海口湾移动的地标，而正在推进的儋州、临高等地海上旅游项目，则致力于打造集海上演艺、运动、餐饮、科普于一体的综合娱乐平台。

*空（低空）与天（航天）：从海口甲子通用机场起飞的“跨海直升机”旅游产品，让游客得以“换个角度”俯瞰海南。同时，航天旅游作为“两翼”之一，正成为吸引高端客群、拓展旅游内涵的新高地。

这种全方位的矩阵布局，彻底改变了国企在旅游产业中单一、被动的角色，使其转变为主动规划、引领消费的产业组织者。

市场突围：高度市场化的改革与精准的兼并重组

战略蓝图需要强大的执行力来实现，而执行力离不开灵活高效的市场化机制。海南旅投致力打造“海南国企高度市场化管理模式标杆”。这具体体现在哪里？

首先，是彻底的经理层市场化改革。公司推行职业经理人制度，实施薪酬和考核体系的市场化标准，全面推进经理层任期制和契约化管理。这意味着管理者的去留和收入直接与业绩挂钩，激发了内生动力。

其次，是以市场化思维推动兼并重组，实现“以小博大”。海南旅投将战略重组作为优化布局的关键举措，但其重组并非简单的资产叠加，而是注重战略协同和价值提升。几个典型案例充分说明了这一点：

*重组康泰旅游：收购当时亏损严重的海南康泰旅游股份有限公司后，凭借集团的综合优势，在收购当年就实现扭亏为盈，营业收入达到近3.9亿元，成功盘活了一家重要的旅行服务企业。

*盘活东坡老码头：以约9000万元的收购价，撬动了近9亿元的资产，将该项目打造成了国家级夜间文化和旅游消费集聚区，实现了国有资本的显著放大效应。

*整合俄贤岭景区：兼并拥有“东方小桂林”美誉的俄贤岭景区后，利用集团在品牌和运营上的优势，成功助推其申报并获批为国家4A级旅游景区，提升了资源价值。

这些操作背后的逻辑是：用市场的眼光发现价值洼地，用国企的信用和资源赋能提升价值，最终实现国有资产保值增值和产业生态完善的共赢。此外，海南旅投还积极探索与社会资本的合作，如在儋州、定安的项目中，拿出10%-30%的份额吸引社会资本和知名品牌参与，实现优势互补。

成效蝶变：数据背后的高质量发展之路

一系列战略与改革的成效，最终体现在实实在在的数据和发展质量上。海南旅投自2020年4月成立以来，实现了惊人的跨越：

*规模飞跃：总资产从成立之初快速增长，截至2024年12月已达到202亿元；营业收入更是从8.8亿元飙升至79.28亿元，年均复合增长率高达56.11%。

*效益与贡献：在快速扩张的同时，公司五年累计实现盈利10.87亿元，并上缴国有资本3.14亿元，体现了良好的经济效益和社会贡献。

*品牌影响力：其发展模式获得了市场认可，在2024年中国文旅集团品牌传播力百强榜单上名列前茅，跻身全国省市级文旅集团前三、华南地区第一。

这些数字不仅仅是一个企业的成长史，更是海南国企通过改革深度参与并引领旅游产业升级的生动注脚。它回答了最初的问题：国企在旅游产业中不仅能生存，更能通过清晰的战略、市场的机制和创新的业态，成为驱动行业高质量发展的核心力量。

未来展望：在自贸港风口下持续创造新体验

站在海南自贸港建设不断深化的风口，海南国企在旅游产业的使命远未结束。未来的挑战在于如何持续创新消费场景、提升服务品质、深化文旅融合。例如，如何将“海洋旅游”与环保科普更紧密结合？如何让“航天旅游”从观光体验走向深度研学？如何利用数字化技术为“陆海空天”矩阵注入智慧灵魂？

个人认为，海南国企的成功实践提供了一条可借鉴的路径：即摆脱“所有者”或“管理员”的旧思维，确立“投资发展运营商”的新定位，以资本为纽带，以市场为准绳，以创新为驱动，整合资源、运营资产、创造价值。它们不再是游离于市场之外的庞然大物，而是深入产业肌理、敏锐捕捉需求、敢于突破创新的“产业运营商”。对于想要了解海南旅游乃至区域国企改革的人来说，这个故事清晰地表明：当国企的资源和信用优势与市场的效率和创新活力相结合时，所能释放的能量是巨大的。海南旅游的画卷，正由这些改革中的国企，以“陆海空天”为笔，绘制出前所未有的精彩篇章。