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海南旅游协会年度聚焦,产业升级关键推手,2019发展实录

来源：海南商业网时间：2026/1/15 9:57:29 共 2116 浏览

时代浪潮中的行业协会使命

2019年，对于中国旅游业而言，是深化供给侧结构性改革、追求高质量发展的关键一年。而对于地处改革开放前沿、肩负建设国际旅游消费中心重任的海南而言，这一年意义尤为特殊。作为连接政府、企业与市场的桥梁，海南省旅游协会在这一年的工作，不仅关乎行业自身的健康发展，更深度嵌入了海南自贸区（港）建设的宏伟蓝图。那么，一个地方性旅游协会，究竟能在如此宏大的叙事中扮演何种角色？其核心价值与年度工作重点又体现在何处？本文将深入剖析2019年海南旅游协会的实践，尝试回答这些问题。

核心职能透视：自问自答厘清协会定位

问：在海南建设国际旅游消费中心的背景下，旅游协会的核心职能是什么？它与政府部门有何区别？

答：旅游协会的核心职能在于服务、协调、自律与桥梁。与政府的行政管理职能不同，协会更侧重于通过市场化、社会化的方式凝聚行业共识，推动行业自律，优化营商环境，并代表行业发声。2019年，海南旅游协会的工作正是围绕这些职能展开，其角色并非管理者，而是“服务员”和“协调员”。

具体而言，其年度核心工作可归纳为以下要点：

*政策传导与行业反馈：及时向会员单位解读国家及海南省关于旅游、自贸区建设的最新政策，同时收集行业经营中的共性难题与建议，形成报告向主管部门反馈，成为政策制定与调整的重要参考。

*标准制定与品质提升：牵头或参与制定地方性旅游服务标准、诚信经营准则，通过开展培训、评比活动，引导企业提升服务质量。例如，针对旅游购物、餐饮消费等游客关切领域，推动建立更透明的服务规范。

*资源整合与营销推广：整合全省优质旅游资源，策划并组织全域旅游营销活动。不仅推广传统的阳光沙滩（如亚龙湾、大东海），也着力挖掘热带雨林、黎苗文化、历史遗迹（如海瑞墓）等多元化旅游产品，塑造“阳光海南，度假天堂”的立体形象。

*纠纷调解与权益维护：建立行业纠纷调解机制，快速处理游客与会员企业间的投诉，维护双方合法权益，净化旅游市场环境。

年度亮点与重点举措：加粗呈现关键行动

2019年，海南旅游协会的行动聚焦于产业升级与体验优化，以下几项是年度亮点工作：

第一，全力服务“国际旅游消费年”活动。这是年度工作的重中之重。协会不仅动员全省骨干旅游企业积极参与，更在活动策划、产品包装、跨境促销等方面提供了专业支持。例如，推动将传统的椰子、珍珠等特产进行文创升级，开发更受年轻游客和国际游客欢迎的旅游商品。

第二，深化“旅游+”产业融合。协会积极推动旅游与文化、体育、康养、农业等产业的跨界合作。比如，结合海南独特的热带农业资源，推广果园观光、采摘体验等乡村旅游项目；利用优质海湾资源，规范和发展水上运动、低空旅游等新业态。

第三，强化人才培训与行业研究。面对自贸港建设对国际化、专业化人才的迫切需求，协会联合高校及培训机构，开展了多期针对旅行社管理、酒店服务、外语导游、旅游电商等领域的专项培训。同时，发布年度旅游市场分析报告，为企业和投资者决策提供数据支持。

第四，推动智慧旅游与诚信建设。倡导会员单位接入全省智慧旅游平台，推广电子合同、在线投诉等数字化服务。同时，完善旅游诚信体系，定期公布“红黑榜”，对守信企业给予宣传推介，对失信行为进行行业约束，营造“诚信得益、失信受惩”的市场氛围。

挑战与对策：问答嵌套下的深度思考

问：2019年海南旅游协会面临的主要挑战是什么？它是如何应对的？

答：挑战主要来自三个方面：产业转型升级的压力、市场竞争的加剧、以及自身服务能力的瓶颈。

为了应对这些挑战，协会采取了针对性的策略：

1.引导产品创新，应对同质化竞争。针对海南旅游产品一度存在的同质化问题（如过度依赖滨海观光），协会鼓励企业挖掘特色。例如，推广天涯海角的文化内涵解读而非单一打卡，开发东坡文化、南洋风情等主题线路，让游客的体验从“看海”延伸到“读城”和“品文”。

2.搭建交流平台，应对市场变化。定期举办行业沙龙、论坛，邀请国内外专家和成功企业家分享经验，帮助本土企业了解消费新趋势（如亲子游、研学游、康养旅居），学习先进的运营管理模式。

3.加强自身建设，提升专业服务能力。优化内部治理结构，引进专业人才，运用大数据等工具提升行业调研和信息服务的精准度，使协会真正成为行业离不开的“智库”和“参谋部”。

新旧动能转换对比：表格呈现发展路径

以下表格直观对比了协会在推动产业从传统模式向高质量发展模式转变过程中的着力点：

对比维度	传统发展模式(协会引导改进前)	高质量发展方向(协会2019年推动重点)
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产品结构	以观光旅游、团队游为主，产品单一。	向度假休闲、康养旅居、主题研学等复合型产品转型，注重深度体验。
营销方式	依赖传统渠道和价格竞争。	整合营销、内容营销、精准营销，利用新媒体讲好海南故事。
服务品质	标准不一，投诉集中于购物、餐饮等领域。	推行标准化、精细化服务，建立诚信体系，提升游客满意度。
产业生态	各业态相对独立，联动不足。	大力推动“旅游+”融合，与文体、医疗、农业等形成共生共赢的产业生态圈。
科技应用	信息化程度较低，数据孤岛现象存在。	加快智慧旅游建设，推动大数据在客流管理、服务优化中的应用。

个人观点：承前启后的价值与未来期许

回顾2019年，海南省旅游协会的工作是扎实且具有前瞻性的。它不仅在规范市场、服务企业方面履行了基本职责，更在产业引导、融合创新、形象塑造等层面展现了主动作为。在海南从“旅游大省”向“旅游强省”跃升的进程中，协会扮演了不可或缺的“催化剂”和“粘合剂”角色。

然而，也必须看到，建设国际旅游消费中心是一项长期而系统的工程，对标全球一流目的地，海南在旅游公共服务国际化、产品创新体系化、人才储备专业化等方面仍有长路要走。对于协会而言，未来的挑战在于如何进一步提升其国际视野、政策研究能力和资源全球配置能力。它需要从省内行业的“协调者”，逐步成长为能引领海南旅游在国际舞台上参与竞争与合作的“战略伙伴”。只有当协会的效能与自贸港建设的步伐同频共振时，其价值才能真正最大化，助力海南旅游赢得更广阔的未来。

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