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海南旅游乱象何时休？严打整治下，游客权益如何省心省力保障

来源：海南商业网时间：2026/1/12 10:03:42 共 2114 浏览

每当提起海南，人们脑海中浮现的是阳光、沙滩和椰林树影。然而，近年来，这片旅游天堂却频频被“天价海鲜”、“潜水勒索”、“黑车黑导”等负面新闻蒙上阴影。游客的期待与现实的落差，构成了当前海南旅游市场最尖锐的痛点。面对乱象，海南省的整治从未停歇，从早期的专项打击到如今建设国际旅游岛的长期战略，监管的拳头正越来越硬。那么，这些整治措施究竟如何运作？又能为普通游客带来哪些实实在在的好处，比如省去不必要的麻烦和潜在的经济损失？本文将为你深入解析。

乱象丛生：阳光下的阴影究竟有哪些？

在计划海南之旅前，了解可能遇到的陷阱至关重要。当前的乱象已非单一事件，而是形成了隐秘的产业链条。

*消费欺诈“连环套”：从“零负团费”低价诱惑游客参团开始，套路便层层展开。旅行社通过虚假广告招徕客人，导游则在行程中擅自增加购物点、强迫消费，甚至通过言语威胁索要小费。在餐饮方面，部分海鲜排档存在价格模糊、掉包食材、天价结算等问题，让游客防不胜防。

*非法经营“黑网络”：许多游客遭遇的服务，其提供者本身就不合法。这包括无资质旅行社通过网上平台非法揽客；社会闲散人员在机场、车站“拉客”，提供不合规的交通和导游服务；甚至一些水上项目俱乐部，没有高危项目经营许可证和教练资质，却大肆招揽生意，安全毫无保障。

*景区环境“脏乱差”：部分景区周边环境混乱，强买强卖、尾随兜售现象屡禁不止。更令人不安的是，一些不法分子在热门海域，通过无人机盯梢、快艇围堵等方式，胁迫游客购买所谓“安全游玩套餐”，将自然公共资源变为其牟取暴利的工具。

这些乱象不仅严重侵害了游客的合法权益，更在持续侵蚀“海南国际旅游岛”这块金字招牌的信誉。

铁腕整治：监管的“组合拳”是如何挥出的？

面对顽疾，海南省采取了多管齐下、标本兼治的策略。其核心是从过去的运动式执法，转向构建长效的法治化、标准化监管体系。

第一拳：法律规范，划定清晰红线。

监管的首要依据是法律。海南充分利用经济特区立法权，修订和完善《海南省旅游条例》，旨在解决部门法规交叉、监管存在空白的问题。这意味着，无论是旅行社的挂靠承包、导游的私自收费，还是非法营运车辆的查处，都有了更明确、更有力的执法依据。例如，对于非法从事旅游经营活动的境外驻琼机构，法律法规明确要求坚决予以关闭或取缔。

第二拳：标准提升，建立品质标杆。

建设国际旅游岛，核心是提升服务品质。海南正大力推进旅游产品与服务的标准化体系建设。这意味着，从酒店客房服务到潜水教练资质，从海鲜餐饮标价到旅游大巴安全，都将有章可循、有标可对。标准化能有效遏制“定价失准、削价竞争”等深层次问题，引导市场从价格战转向质量竞争。

第三拳：协同执法，打破部门壁垒。

旅游市场监管涉及文旅、公安、交通、市场监管等多个部门。海南强调综合治理和联合执法，例如建立“30分钟响应机制”的设想，就是希望文旅、公安、海事等部门能联合值班，快速响应游客求助。在以往的整治中，旅游部门会同工商部门查处账外回扣，交通部门打击非法旅游客运，形成了监管合力。

第四拳：社会共治，调动多元力量。

除了政府监管，行业协会自律和舆论监督也至关重要。鼓励旅游企业加强自我约束，支持行业协会订立行规行约。同时，积极呼吁游客不再沉默，遇到侵权时勇于通过录像、举报（如拨打12345热线）等方式进行维权，形成强大的社会监督压力。